Решение по административному делу

Дело № 5-580/2023 КОПИЯ УИД: 52MS0033-01-2023-003191-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город Нижний Новгород 21 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области Удалова М.С., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> ФИО1 являясь должностным лицом - заведующей МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», представил в ОСФР по Нижегородской области, сведения необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЛН <НОМЕР> в отношении застрахованного лица фио2, СНИЛС <НОМЕР>, в соответствии со ст. 13 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», указав средний заработок для расчета размера пособия. На основании представленных сведений пособие было назначено и выплачено фио2 В ходе проведения камеральной проверки ОСФР по Нижегородской области установлено, что в нарушение ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ, страхователем представлены недостоверные сведения для оплаты ЛН <НОМЕР>, а именно иной средний заработок, в связи с чем было неверно назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности. В судебное заседание лицу, привлекаемому к ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, согласно процессуальному положению. Отводов и ходатайств не заявлено. ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что МБДОУ «Детский сад № 411» обслуживает централизованная бухгалтерия, в период начисления больничных листов произошел сбой в программе. Поскольку ошибка была обнаружена после возобновления работы программы, когда больничный лист уже был оплачен, то излишне уплаченные денежные средства возвращены в казну.

Выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ) основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации. Согласно п. 8 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Пунктом 16 ст. 13 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ установлено, что назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Судом установлено, что ФИО1 являясь должностным лицом - заведующей МБДОУ «Детский сад № 411», представил в ОСФР по Нижегородской области, сведения необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЛН <НОМЕР> в отношении застрахованного лица фио2, СНИЛС <НОМЕР>, в соответствии со ст. 13 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», указав средний заработок для расчета размера пособия. На основании представленных сведений пособие было назначено и выплачено фио2 В ходе проведения камеральной проверки ОСФР по Нижегородской области установлено, что в нарушение ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ, страхователем представлены недостоверные сведения для оплаты ЛН <НОМЕР>, а именно иной средний заработок, в связи с чем было неверно назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.

Кроме того, вина установлена и подтверждается совокупностью доказательств, которые исследовались в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, заявлением застрахованного лица, актом камеральной проверки от <ДАТА7>, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и др. Не доверять имеющимся в материалах административного дела документам и изложенным в них фактам оснований у мирового судьи, не имеется. Оценивая доказательства вины, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. Существенных нарушений при составлении официальных документов, могущих повлечь их недействительность, мировой судья не усматривает. Таким образом, мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Кроме того, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 мировым судьей не установлено. В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде минимального административного штрафа предусмотренного санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 4.1.1, ч. 4 ст. 15.33, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заведующую МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН: <***> КПП: 525801001 УФК по Нижегородской области (ОСФР по Нижегородской области, л/с 04324Ф32010) Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области, БИК: 012202102 Корреспондентский счет: 40102810745370000024 Расчетный счет: <***> КБК: 79711601230060001140 В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно представить в канцелярию судебного участка № 5 Московского района г. Н.Новгород Нижегородской области (<...>, mosk_5@msud.nnov.ru). В соответствии с положениями ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. В соответствии с п.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) М.С. Удалова Копия верна.

Мировой судья М.С. Удалова

Подлинник постановления находится в материалах административного дела № 5-580/2023 на судебном участке № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области.