Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления <ДАТА1>

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА>

г. <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района в <АДРЕС> области <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА> рождения, проживающей и зарегистрирована <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 36, паспорт <НОМЕР> 287, привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.15.6 ч. 4 КоАП РФ, ст. 25.1 КоАП РФ разъяснена, при участии представителя администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3>,

УСТАНОВИЛ:

по распоряжению администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА> <НОМЕР> «О проведении выездной проверки в Муниципальном учреждении культурно-досугового комплекса Широковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области» проведена проверка в Муниципальном учреждении культурно­ - досугового комплекса Широковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области за период с <ДАТА> по <ДАТА>

Организация и ведение в Широковском сельском поселении <АДРЕС> муниципального района бюджетного (бухгалтерского), налогового, статистического учета и отчетности, и организация работы контрактного управляющего в период с <ДАТА> года по <ДАТА> осуществлялась Муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия сельских поселений <АДРЕС> муниципального района» в соответствии с Соглашениями: - Соглашение <НОМЕР> от <ДАТА> «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения»; - Соглашение <НОМЕР> от <ДАТА> «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения». На основании распоряжения муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия сельских поселений <АДРЕС> муниципального района» от <ДАТА> <НОМЕР> «О распределении обязанностей между работниками бухгалтерии» организация и ведение бухгалтерского учета в МУ КДК Широковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района закреплено за директором МКУ ЦБ <ФИО2>, а именно: - организовать систему планирования, учета и анализа; - обеспечить организацию и ведение бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, налогового учета и налоговой отчетности, составление и внесение изменений в бюджетную смету; - осуществлять контроль за соблюдением штатной, финансовой и кассовой дисциплины; - поддерживать связь со сторонними организациями по вопросам, входящим в компетенцию бухгалтерской службы; - предоставлять руководству информацию, содержащуюся во внутренней отчетности; - сдавать бухгалтерскую (финансовую) отчетность в налоговые органы и фонды в сроки, установленные законодательством по бухгалтерскому учету и налогообложению. <ФИО2> переведена на должность директора Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия сельских поселений <АДРЕС> муниципального района» <ДАТА> на основании приказа администрации <АДРЕС> муниципального района от 27,05.2021 <НОМЕР>. В соответствии с приказом администрации <АДРЕС> муниципального района от <НОМЕР> расторгнут трудовой договор от <ДАТА> <НОМЕР> б/н. Одним из вопросов проверки Муниципального учреждения культурно-досугового комплекса Шнроковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области являлась проверка годовой отчетности. Годовая бухгалтерская отчетность Муниципального учреждения культурно-досугового комплекса Широковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области» за 2021 год составлялась и предоставлялась директором Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия сельских поселений <АДРЕС> муниципального района». В учетной политике в графике документооборота МУ КДК Широковского сельского поселения (Приложение <НОМЕР>) не установлены даты сдачи отчетов МУ КДК Широковского сельского поселения главному администратору - администрации Широковского сельского поселения. Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР>-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее руководителем экономического субъекта. Годовая отчетность была подписана <ФИО2> и директором МУ КДК Широковского сельского поселения <ФИО4> <ДАТА> В соответствии с Приказом Минфина РФ от <ДАТА> N 49 (ред. от <ДАТА>) ”06 утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" перед сдачей годового отчета бухгалтер обязана провести инвентаризацию обязательств и предоставить проверке акты сверки взаимных расчетов. Проверкой установлено, что данные актов сверки расчетов с МУП ЖКХ <АДРЕС> муниципального района и с ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» не соответствуют данным регистров бухгалтерского учета. По данным Журнала операций <НОМЕР> расчетов с поставщиками и подрядчиками на <ДАТА> дебиторская задолженность перед МУП ЖКХ <АДРЕС> муниципального района составляет 1488,27 руб., перед ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» составляет 1196,49 руб., т.е. в сумме 2684,76 рублей, а по актам сверки взаимных расчетов дебиторская задолженность составила 2033,98 руб. (перед МУП ЖКХ <АДРЕС> муниципального района составляет 2033,98 руб., перед ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» составляет 0 руб.). В нарушение п. 17 Приказа Минфина России от <ДАТА> <НОМЕР> 191н в годовой отчетности в разделе II «Финансовые активы» Баланса (ф.0503130) на <ДАТА> по строке 260 на конец отчетного периода дебиторская задолженность по выплатам (020600000, 020800000, 030300000) указана в сумме 2870,07 руб. (в Сведениях по дебиторской задолженности (ф. 0503169) по счету 120600000 дебиторская задолженность в сумме 2684,76 руб. и по счету 030300000 задолженность в сумме 185,31 руб.), тогда как подтвержденная актами сверки с МУП ЖКХ <АДРЕС> муниципального района, ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» дебиторская задолженность составляет 2033,98 руб., что привело к искажению данных годовой бухгалтерской отчетности за 2021 год более чем на 10 процентов и является грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету в соответствие с пунктом 4 статьи 15.15.6 Ко АП РФ. Процент искажения отчетности по строке 260 на конец отчетного периода раздела II «Финансовые активы» Баланса (ф.0503130) на <ДАТА> составил 32% (2684,76 руб. - 2033,98 руб.) / 2033,98 руб.) х 100). Таким образом, директор Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия сельских поселений <АДРЕС> муниципального района» <ФИО2> допустила нарушения п. 17 Приказа Минфина России от <ДАТА> N 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации». Место совершения административного правонарушения - <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15 (Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия сельских поселений <АДРЕС> муниципального района»). Время совершения административного правонарушения - <ДАТА> (дата составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 год). Событие административного правонарушения - искажение показателей на конец отчетного периода по строке 260 раздела II «Финансовые активы» годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 год более чем на 10%. Учитывая изложенное, в действиях гр. <ФИО2> усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.15.6 Ко АП РФ «Грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния». Указанное нарушение совершено: директором Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия сельских поселений <АДРЕС> муниципального района» <ФИО2> Представитель администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал. <ФИО2> в судебном заседании вину в совершении правонарушении признала.

Судом были исследованы материалы дела об административном правонарушении:

- сопроводительное от <ДАТА> <НОМЕР>,

- протокол <НОМЕР> 1 от <ДАТА>, согласно которого <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ст. 15.15.6 ч. 4 КоАП РФ ; кассовый чек,

- уведомление от <ДАТА> о времени и месте составления протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, отчет с сайта «Почта России»,

- копия кассового чека АО «Почта России» об отправке заказного письма <ФИО2>,

- постановление <НОМЕР> 41 от <ДАТА> об определении перечня лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами <АДРЕС> области об административных правонарушениях, постановления <НОМЕР> от <ДАТА>, <НОМЕР> от <ДАТА>, <НОМЕР> от <ДАТА> о внесении изменений в данное постановление, <НОМЕР> 268 - р от <ДАТА>,

- приложение <НОМЕР> 1 от <ДАТА>,

- соглашение <НОМЕР> от <ДАТА> года о передаче полномочий по решению местного значения,

- соглашение <НОМЕР> от <ДАТА> о передаче полномочий по решению местного значения,

- дополнительное соглашение <НОМЕР> 1 к соглашению <НОМЕР> от <ДАТА> - распоряжение директора МКУ «Централизованная бухгалтерия сельских поселений <АДРЕС> муниципального района» <НОМЕР> от <ДАТА> года о распределении обязанностей между работниками бухгалтерии,

- акт проверки администрации Широковского сельского поселения от <ДАТА>,

- приказ администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА> <НОМЕР> о переводе <ФИО2> на должность директора МКУ ЦБ сельских поселений <АДРЕС> муниципального района,

- приказ администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА> <НОМЕР> о прекращении трудового договора с <ФИО5> с <ДАТА>,

- копия трудового договора с <ФИО2> от <ДАТА> года, с дополнительным соглашением, трудовой договор <НОМЕР> 1 от <ДАТА> года,

- акты сверок взаимных расчетов, копия баланса, копия сведений о дебиторской и кредиторской задолженности, журнал операций <НОМЕР> 4 расчетов с поставщиками

- свидетельства о рождении <ФИО6>, <ДАТА> рождения, <ФИО7>, <ДАТА> рождения, <ФИО8> <ДАТА> рождения, согласно которых <ФИО2> является матерью двоих несовершеннолетних детей, справка о доходе <ФИО2>,

На основании имеющейся совокупности доказательств в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от <ДАТА> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Мировой судья считает, что по настоящему делу имеются исключительные обстоятельства, позволяющие считать вменяемое указанному лицу административное правонарушение малозначительным, а именно, привлекаемая в содеянном раскаялась, данное нарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.15.6 ч. 4 КоАП РФ, ст. 2.9, 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения по ст. 15.15. 6 ч. 4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить от ответственности за малозначительностью объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>