Решение по административному делу

Дело № 5-41/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Ребриха 18 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка Ребрихинского района Алтайского края Ряшинцева О.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ

в отношении должностного лица - главы Администрации Плоскосеминского Сельсовета Ребрихинского района Алтайского края ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являясь должностным лицом - главой Администрации Плоскосеминского Сельсовета Ребрихинского района Алтайского края, юридический адрес: <АДРЕС> не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в ОПФР по Алтайскому краю отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащий сведения о кадровом мероприятии окончание договора ГПХ от 19.08.2024 в отношении <ФИО1>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицированы по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Для рассмотрения дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебный участок для рассмотрения в отношении неё административного дела не явилась, надлежаще извещена, о месте и времени слушания дела. Ходатайство об отложении дела не заявляла, в своей телефонограмме просила дело рассмотреть в свое отсутствие, вину признала.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по своему усмотрению воспользовась правом на участие при рассмотрении дела.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку ФИО2 об отложении дела слушанием не ходатайствовала, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, с учетом требований ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья усматривает в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью первой статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 названного Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Нарушение установленного статьей 8 Федерального закона N 27-ФЗ порядка предоставления индивидуальных сведений повлекло за собой привлечение должностного лица к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.06.2024 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 29.02.2024, актом о выявлении правонарушения от 06.03.2024 и другими материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, т.е. непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии разъяснениями в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценивая в совокупности обстоятельства привлечения ФИО2 к административной ответственности, принимая во внимание характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, сведения о её личности, мировой судья, полагает, что нарушение ФИО2 административного законодательства, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, в то же время по своему характеру, объему, каких-либо существенных последствий не наступило, правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественных правоотношений, допущенное ФИО2 нарушение сроков предоставления отчетности устранено, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным. Привлечение главы Администрации Плоскосеминского Сельсовета Ребрихинского района Алтайского края ФИО2 к административной ответственности не будет оправдывать установленной законом цели.

Применение ст. 2.9. КоАП РФ соответствует не только интересам лица, привлекаемого к административной ответственности, но и интересам государства, поскольку не рационально принимать административные меры, необходимость которых отсутствует. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что данное правонарушение является малозначительным и полагает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2. КоАП РФ, в отношении главы Администрации Плоскосеминского Сельсовета Ребрихинского района Алтайского края ФИО2, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО2, устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ребрихинский районный суд Алтайского края через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Е. Ряшинцева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>