Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления <ДАТА1>

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА2>

г. <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района в <АДРЕС> области <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, проживающей и зарегистрирована <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 36, паспорт <НОМЕР> 287, привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.15.6 ч. 4 КоАП РФ, ст. 25.1 КоАП РФ разъяснена, при участии представителя администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3>,

УСТАНОВИЛ:

по распоряжению администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА4> <НОМЕР> «О проведении выездной проверки в Муниципальном учреждении культурно-досугового комплекса Широковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области» проведена проверка в Муниципальном учреждении культурно­досугового комплекса Широковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области за период с <ДАТА5> по <ДАТА6>

Организация и ведение в Широковском сельском поселении <АДРЕС> муниципального района бюджетного (бухгалтерского), налогового, статистического учета и отчетности, и организация работы контрактного управляющего в период с <ДАТА5> года по <ДАТА8> осуществлялась Муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия сельских поселений <АДРЕС> муниципального района» в соответствии с Соглашениями: - Соглашение <НОМЕР> от <ДАТА9> «О передаче части полномочий по решению зопросов местного значения»; - Соглашение <НОМЕР> от <ДАТА10> «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения». На основании распоряжения муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия сельских поселений <АДРЕС> муниципального района» от <ДАТА11> <НОМЕР> «О распределении обязанностей между работниками бухгалтерии» организация и ведение бухгалтерского учета в МУ КДК Широковского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района закреплено за директором МКУ ЦБ <ФИО2>, а именно: - организовать систему планирования, учета и анализа; - обеспечить организацию и ведение бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, налогового учета и налоговой отчетности, составление и внесение изменений в бюджетную смету; - осуществлять контроль за соблюдением штатной, финансовой и кассовой дисциплины; - поддерживать связь со сторонними организациями по вопросам, входящим в компетенцию бухгалтерской службы; - предоставлять руководству информацию, содержащуюся во внутренней отчетности; - сдавать бухгалтерскую (финансовую) отчетность в налоговые органы и фонды в сроки, установленные законодательством по бухгалтерскому учету и налогообложению. <ФИО2> переведена на должность директора Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия сельских поселений <АДРЕС> муниципального района» <ДАТА12> на основании приказа администрации <АДРЕС> муниципального района от 27,05.2021 <НОМЕР>. В соответствии с приказом администрации <АДРЕС> муниципального района от <НОМЕР> расторгнут трудовой договор от <ДАТА13> <НОМЕР> б/н. В соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> 145-ФЗ и приказом Минфина России от <ДАТА15> N 26н «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений" постановлением администрации Широковского сельского поселения от <ДАТА16> <НОМЕР> 124 утвержден «Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений и органов местного самоуправления, подведомственных учреждений Широковского сельского поселения» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов. Требования к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов МУ КДК Широковского сельского поселения не соблюдены. В «Порядках составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений и органов местного самоуправления, подведомственных учреждений Широковского сельского поселения» от <ДАТА17> и <НОМЕР> 109 и от <ДАТА16> <НОМЕР> 124 нет утвержденной формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, которую должно применять учреждение. В таком случае <ФИО2> должна была руководствоваться при составлении обоснований (расчетов) Приказом Минфина России от <ДАТА18> N 87н "Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений" (с изменениями и дополнениями). В нарушение пункта 8 приказа Министерства Финансов Российской Федерации от <ДАТА15> года <НОМЕР> 26-н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений», пункта 2 статьи 161 Бюджетного Кодекса, пунктов 1.4, 4.1 Постановления администрации Широковского сельского поселения от <ДАТА16> <НОМЕР> 124 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений и органов местного самоуправления, подведомственных учреждений Широковского сельского поселения» формирование обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью бюджетной сметы на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2023 годов от <ДАТА16>r., не производились, что является нарушением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет в соответствие с пунктом 2 статьи 15.15.7 Ко АП РФ. Исполнителем бюджетной сметы на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов МУ КДК Широковского сельского поселения являлась директор МКУ «ЦБ СП ФМР» <ФИО2> Таким образом, директор Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия сельских поселений <АДРЕС> муниципального района» <ФИО2> допустила нарушение пункта 8 приказа Министерства Финансов Российской Федерации от <ДАТА15> года <НОМЕР> 26-н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений», пункта 2 статьи 161 Бюджетного Кодекса, пунктов 1.4, 4.1 Постановления администрации Широковского сельского поселения от <ДАТА16> <НОМЕР> 124 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений и органов местного самоуправления, подведомственных учреждений Широковского сельского поселения». Место совершения административного правонарушения - <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15 (Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия сельских поселений <АДРЕС> муниципального района»). Время совершения административного правонарушения - <ДАТА20> (дата бюджетной сметы на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2023 годов). Событие административного правонарушения - нарушение пункта 8 приказа Министерства Финансов Российской Федерации от <ДАТА15> года <НОМЕР> 26-н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений», пункта 2 статьи 161 Бюджетного Кодекса, нарушение пунктов 1.4, 4.1 Постановления администрации Широковского сельского поселения от <ДАТА16> <НОМЕР> 124 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений и органов местного самоуправления, подведомственных учреждений Широковского сельского поселения». Учитывая изложенное, в действиях гр. <ФИО2> усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.15.7 КоАП РФ «Нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет». Указанное нарушение совершено: директором Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия сельских поселений <АДРЕС> муниципального района» <ФИО2> Представитель администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал. <ФИО2> в судебном заседании вину в совершении правонарушении признала.

Судом были исследованы материалы дела об административном правонарушении:

- сопроводительное от <ДАТА21> <НОМЕР> 3187,

- протокол <НОМЕР> от <ДАТА21>, согласно которого <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ст. 15.15.7 ч. 2 КоАП РФ ; - уведомление от <ДАТА22> о времени и месте составления протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, отчет с сайта «Почта России»,

- копия кассового чека АО «Почта России» об отправке заказного письма <ФИО2>,

- постановление <НОМЕР> 41 от <ДАТА23> об определении перечня лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами <АДРЕС> области об административных правонарушениях, постановления <НОМЕР> 116 от <ДАТА24>, <НОМЕР> от <ДАТА25>, <НОМЕР> 307 от <ДАТА26> о внесении изменений в данное постановление, <НОМЕР> 268 - р от <ДАТА4>,

- приложение <НОМЕР> 1 от <ДАТА4>,

- соглашение <НОМЕР> 6 от <ДАТА9> года о передаче полномочий по решению местного значения,

- соглашение <НОМЕР> 7 от <ДАТА28> о передаче полномочий по решению местного значения,

- дополнительное соглашение <НОМЕР> 1 к соглашению <НОМЕР> 7 от <ДАТА28>

- Распоряжение директора МКУ «Централизованная бухгалтерия сельских поселений <АДРЕС> муниципального района» <НОМЕР> от <ДАТА11> года о распределении обязанностей между работниками бухгалтерии,

- акт проверки администрации Широковского сельского поселения от <ДАТА30>,

- приказ администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА31> <НОМЕР> о переводе <ФИО2> на должность директора МКУ ЦБ сельских поселений <АДРЕС> муниципального района,

- приказ администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА32> <НОМЕР> о прекращении трудового договора с <ФИО4> с <ДАТА33>,

- копия трудового договора с <ФИО2> от <ДАТА11> года, с дополнительным соглашением, трудовой договор <НОМЕР> 1 от <ДАТА11> года,

- постановление <НОМЕР> 124 от 29.1.22021 года, с приложениями,

- бюджетная смета на 2022 год от 29.1.22021 года,

- свидетельства о рождении <ФИО5>, <ДАТА34> рождения, <ФИО6>, <ДАТА35> рождения, <ФИО7> <ДАТА36> рождения, согласно которых <ФИО2> является матерью двоих несовершеннолетних детей, справка о доходе <ФИО2>,

На основании имеющейся совокупности доказательств в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от <ДАТА37> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Мировой судья считает, что по настоящему делу имеются исключительные обстоятельства, позволяющие считать вменяемое указанному лицу административное правонарушение малозначительным, а именно, привлекаемая в содеянном раскаялась, данное нарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.15.7 ч. 2 КоАП РФ, ст. 2.9, 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения по ст. 15.15. 7 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить от ответственности за малозначительностью объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>