Дело № 5-627/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 декабря 2023 года г. Липецк Мировой судья судебного участка № 11 Правобережного судебного района г.Липецка Бушмакина О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь начальником отдела кадров ГБУ ДО ЛО «ОК СШОР» расположенного по адресу: <...>, несвоевременно представила в ОСФР по Липецкой области сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 о дате заключения, дате прекращения договора гражданско-правового характера. В судебном заседании ФИО2 вину не признала, поддержала письменные объяснения по делу, в которых просила прекратить дело за малозначительностью. Выслушав ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы СФР по месту их регистрации. В силу абзаца 3 части 2 статьи 15 Закона 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам СФР сведения о застрахованных лицах, определенных законом. Согласно п. 2 ст. 11 Закона 27-ФЗ страхователь предоставляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) указанные в статье сведения, в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (оказания услуг). Согласно п. 6 ст. 11 Закона 27-ФЗ страхователь обязан представлять в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 указанной статьи, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Представление указанных сведений страхователем осуществляются по Единой форме сведений, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п (форма ЕФС-1). ФИО2 является начальником отдела кадров ГБУ ДО ЛО «ОК СШОР», что подтверждается приказами от 5 декабря 2011 года о приеме на работу, от 1 февраля 2013 года о переводе, от 9 января 2023 года о возложении обязанностей о заполнении и передачи в Социальный фонд России соответствующих сведений. ФИО2 не исполнила обязанность по своевременному представлению сведений по форме ЕФС-1 подраздел 1.1., а именно сведений о дате заключения договора гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг). Фактически указанныесведения представлены по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП с нарушением срока и зарегистрированы в ПК ФРОНТ-ОФИС 11.04.2023 года, что подтверждается сведениями по форме ЕФС-1, копией журнала учета обращений. Вместе с тем, датой заключения договора с работником <ФИО1> указано 08.04.2023 года.

Таким образом, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судом установлено, что ФИО2 совершила противоправное виновное действие, содержащее в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность применения по настоящему делу административного наказания в виде предупреждения не усматривается; к административной ответственности ФИО2 привлекается впервые; сведений о причинении совершенным правонарушением имущественного или иного вреда не представлено. Принимая во внимание данные обстоятельства, ФИО2 следует назначить наказание в виде предупреждения. Оснований для признания правонарушения малозначительным в силу положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. Так, в силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25 февраля 2014 года N 4-П, в системе действующего правового регулирования институт освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения ориентирован исключительно на правоприменительную оценку самого правонарушения. Само по себе нарушение срока предоставления сведений (документов) на небольшое количество дней, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15.33.2 ч.1, 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника отдела кадров ГБУ ДО ЛО «ОК СШОР» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Правобережный районный суд г.Липецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 11 Правобережного судебного района г.Липецка. Мировой судья О.А.Бушмакина