Дело № 5 - 511/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Поронайск Сахалинской области 29 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Поронайского района Сахалинской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <...>, паспорт <НОМЕР>, и проживающего по адресу г. Поронайск Сахалинской области ул. <АДРЕС>, 12а - 18, по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

04 сентября 2023 года в 16 - 30 часов, ФИО4 в нарушение пункта 48, подпункта «б» 52.5, пункта 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от <ДАТА4> <НОМЕР>, в г. Поронайске Сахалинской области на удалении от берега вглубь территориального моря 30 метров перебирал ставную сеть серого цвета, сеть была установлена в 1 км южнее от устья реки Поронай, не имея разрешения (путевки) на вылов водных биологических ресурсов и маркировки на сеть. На момент задержания водных биологических ресурсов не обнаружено. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлялся судебной повесткой по указанному в протоколе адресу. Судебная повестка возвращена отправителю за истечением срока хранения в виду не явки адресата за получением. Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья расценивает неполучение судебной повестки ФИО4, как уклонение от явки в судебное заседание, признает извещение надлежащим и приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, признавая участие ФИО4 в судебном заседании не обязательным. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Приказом Минсельхоза России от <ДАТА6> N 285, утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. (Начало действия документа - <ДАТА7>). Пунктом 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4>, (далее Правила) предусмотрено, что указанные Правила, регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи). Пунктом 2 Правил, предусмотрено, что Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн включает в себя: Чукотское море с бассейнами впадающих в него рек, Берингово море с бассейнами впадающих в него рек, воды Тихого океана, прилегающие к Восточной Камчатке и Курильским островам с бассейнами впадающих в него рек, Охотское море с бассейнами впадающих в него рек, Японское море с бассейнами впадающих в него рек, а также водные объекты, расположенные на сухопутной территории Российской Федерации в границах Чукотского автономного округа; Приморского, Хабаровского и <АДРЕС> краев; Еврейской автономной области; Сахалинской, Магаданской и Амурской областей, ограниченные бассейнами вышеуказанных рек, за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Согласно пункту 48 Правил, граждане осуществляют любительское рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА8> N 475 - ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", гражданам запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в целях любительского рыболовства на рыбоводных участках. При осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается: нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов; нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова) в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, и в районах, где их использование запрещено Правилами рыболовства; нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и имеющими обязательную поштучную маркировку в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1482, если их количество превышает разрешенное для использования Правилами рыболовства (за исключением лиц, которым предоставлен рыболовный участок для организации любительского рыболовства); нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с жаберными сетями, учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и имеющими обязательную поштучную маркировку, без документов, удостоверяющих личность лица, владеющего этими жаберными сетями на праве собственности (при осуществлении любительского рыболовства без путевки); применять жаберные сети без документа, удостоверяющего личность лица, осуществляющего их применение; передавать жаберные сети, в отношении которых осуществлены учет и обязательная поштучная маркировка, другому лицу (при осуществлении любительского рыболовства без путевки); оставлять установленные на водном объекте жаберные сети без контроля лица, осуществляющего их применение. В соответствии с подпунктом «б» пункта 52.5 Правил пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается использовать сети, сети, не обозначая их положения с помощью опознавательных буев или знаков, на которые нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов. В соответствии с пунктом 52.8 Правил, пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено. В соответствии с пунктом 63 Правил, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть - Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, то есть вне внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, то есть на таких водных объектах, как реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации), подлежит квалификации в соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Судом установлено, что 04 сентября 2023 года в 16 - 30 часов, ФИО4 в нарушение пункта 48, подпункта «б» 52.5, пункта 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от <ДАТА4> <НОМЕР>, в г. Поронайске Сахалинской области на удалении от берега вглубь территориального моря 30 метров перебирал ставную сеть серого цвета, сеть была установлена в 1 км южнее от устья реки Поронай, не имея разрешения (путевки) на вылов водных биологических ресурсов и маркировки на сеть. На момент задержания водных биологических ресурсов не обнаружено, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения и вина ФИО4 в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04 сентября 2023 года, составленным надлежащим лицом, и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором ФИО4 выразил свое согласие с вменяемым правонарушением, подтвердив факт вылова водных биоресурсов недозволенным орудием лова; протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА10> года; актом приема - передачи от <ДАТА10>; объяснением ФИО4, допустимость и достоверность которых, сомнений не вызывает. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО4 <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. При назначении наказания, судья учитывает, что ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, согласившись с протоколом об административном правонарушении, отягчающих административную ответственность, в его действиях не установлено, в связи с чем, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Оснований, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом в отношении ФИО4 не установлено. Решая вопрос о возможности применения дополнительного наказания в виде конфискации орудия вылова (добычи) водных биоресурсов, мировой судья приходит к следующему: На основании пункта 1 статьи 54 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», незаконно добытые (выловленные) водные биорерурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискация охотничьего ружья, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства, не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию. Поскольку в судебном заседании не установлено сведений о том, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию ФИО4, а в материалах дела имеется объяснение лица о принадлежности изъятой рыболовной сети ему на праве собственности, у суда имеются законные основания для конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Административный штраф необходимо перечислить на счет: ФК по Сахалинской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области) ОГРН <***> ИНН <***> КПП 650101001 р/с <***> в отделение Южно - Сахалинск г. Южно - Сахалинск БИК 016401800 ОКТМО 64740000 КБК 04711601083010037140 к/с 40102810845370000053

УИН 0355304500003300001813726 , оплата штрафа по постановлению № 5 - 511/2023 от <ДАТА11>

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с частью 2 статьи 31.2, статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3 - 3 статьи 32.2 настоящего Кодекса В соответствии с частью 1, частью 1.3 - 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесении постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке. После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка <НОМЕР> Поронайского района. Орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сеть ставная, длина 10 метров, высота стенки 1 м, размер ячеи 50х50мм, сетное полотно серого цвета с наплавами белого цвета, находящаяся на ответственном хранение на складе ПУ ФСБ России по Сахалинской области службы в городе <АДРЕС> ОРКМ в городе Поронайске, расположенного по адресу: г. Поронайск Сахалинской области, ул. <АДРЕС>, 177а, явившиеся орудием совершения административного правонарушения, передать судебным приставам - исполнителям, для исполнения постановления в части его конфискации. Копию настоящего постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении <ФИО2> и ФИО4 Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд через судебный участок <НОМЕР> Поронайского района в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Поронайского района Сахалинской области подпись ФИО3

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи ____________ ФИО3 Секретарь_________________ Ю.<ФИО> ФИО5 "___" ____________20___ г.