УИД 56MS0029-телефон-телефон

№ 05-0053/79/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена дата.

дата адрес

судья судебного участка № 4 адрес фио,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - наименование организации - фио,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - наименование организации, ИНН телефон, КПП телефон, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, адрес, ранее привлеченного к административной ответственности дата по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа размере сумма, дата по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации (ИНН телефон, КПП телефон, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес) осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом № 6А по адрес в адрес с нарушением лицензионных требований, установленных ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; подп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1110; п. п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 491; адрес перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме; п. п. 4.2.3.1, 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя РФ от дата № 170, и выразившихся в ненадлежащем содержании фасада (содержания конструкции козырька 1 подъезда) вышеуказанного дома, а именно: в разрушении защитного (бетонного) слоя плиты козырька входной группы, оголение арматуры; неисправности отдельных элементов металлических листов козырька входной группы (коробление и разрушение досок); неисправности покрытия металлических листов козырька входной группы (наличие просветов, отсутствие примыкания листов к стене многоквартирного дома, что не обеспечивает защиту строительных конструкций и элементов входной группы от увлажнения).

Данные нарушения были выявлены в ходе проверки Государственной жилищной инспекцией по адрес деятельности наименование организации дата.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении наименование организации - фио, действующая на основании ордера № К30/15049 от дата, излагая позицию юридического лица, пояснила, что наименование организации вину в совершении административного правонарушения не признает. При этом обратила внимание, что какой-либо вред имуществу, жизни и здоровью данными действиями управляющей компании не был причинен, в настоящее время заканчивает проведение работ по устранению выявленных нарушений, в силу чего просила суд в случае признания юридического лица виновным назначить наказание в виде штрафа в минимально возможном размере.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - наименование организации - фио, допросив главного специалиста отдела нормативно-технического контроля (надзора) государственной жилищной инспекции по адрес фио, исследовав и оценив в совокупности представленные письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ.

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органами государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии с Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч. ч. 1, 2 ст. 192 ЖК РФ).

В силу адресст. 4 адресса Российской Федерации, жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе по поводу: содержания и ремонта жилых помещений, управления многоквартирными домами; предоставления коммунальных услуг; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Частью 1 адресст. 161 адрес РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

На основании ч. 2 адресст. 162 адрес РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с подп. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ, являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как следует из п. 10 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пунктом 11 Правил № 491 содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Перечень № 290), а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 290).

В соответствии адрес перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, заключаются в: выявлении нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно Правилам и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от дата № 170 организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.

В силу п. 4.2.3.1 Правил № 170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

В п. 4.2.4.2 постановления Госстроя РФ от дата № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» указано, что при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

За осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований предусмотрена административная ответственность ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

наименование организации зарегистрировано как юридическое лицо, что подтверждается выпиской из Единого Государственного реестра юридических лиц.

наименование организации осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, выданной в рамках Федерального закона от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Так как Общество является лицензиатом, следовательно, оно обязано соблюдать лицензионные требования.

дата в ГЖИ по адрес обратился житель многоквартирного дома № 6А по адрес в адрес (№ 40/11302 от дата) по вопросу неисполнения обязанностей наименование организации по договору управления многоквартирным домом.

По заданию исполняющего обязанности начальника ГЖИ по адрес от дата и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении наименование организации в целях осуществления лицензионного контроля дата проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого был проведен осмотр строительных конструкций многоквартирного дома и выявлено: наличие разрушение защитного (бетонного) слоя плиты козырька входной группы, оголение арматуры; неисправности отдельных элементов металлических листов козырька входной группы (коробление и разрушение досок; неисправности покрытия металлических листов козырька входной группы (наличие просветов, отсутствие примыкания листов к стене многоквартирного дома, что не обеспечивает защиту строительных конструкций и элементов входной группы от увлажнения).

На основании решения исполняющего обязанности начальника государственной жилищной инспекции по адрес от дата в рамках рассмотрения обращения жителя многоквартирного дома, содержащего сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, была проведена дата внеплановая документарная проверка, в результате чего установлено неисправное состояние фасада, дверных заполнений, тем самым угроза причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Данные обстоятельства отражены в акте документарной проверки № 56240945600016617255 (806) от дата и в фототаблице, приложенной к нему.

В действиях наименование организации выявлены нарушения обязательных (лицензионных) требований, установленных подп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1110; ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; п. п. 10, 11 Правил № 491; адрес перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме; п. п. 4.2.3.1, 4.2.4.2 Правил № 170, выразившиеся в ненадлежащем содержании фасада (содержания конструкции козырька 1 подъезда) вышеуказанного дома, а именно: наличие разрушение защитного (бетонного) слоя плиты козырька входной группы, оголение арматуры; неисправности отдельных элементов металлических листов козырька входной группы (коробление и разрушение досок; неисправности покрытия металлических листов козырька входной группы (наличие просветов, отсутствие примыкания листов к стене многоквартирного дома, что не обеспечивает защиту строительных конструкций и элементов входной группы от увлажнения).

Указанные нарушения послужили основанием для составления дата главным специалистом отдела нормативно-технического контроля (надзора) ГЖИ по адрес протокола № ПЛ-56240945600016617255 (806) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении наименование организации.

наименование организации дата выдано предписание № 56240945600016617255 (806), согласно которому лицензиатом не соблюдены лицензионные требования, установленные подп. «а, б» п. 3 Положения № 1110, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; п. п. 10, 11 Правил № 491; п. 9, 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме; п. п. 4.2.3.1, 4.2.4.2 Правил № 170.

Данное предписание наименование организации не обжаловано.

Главный специалист отдела нормативно-технического контроля (надзора) ГЖИ РФ по адрес фио в судебном заседании пояснил, что на основании обращения жителя многоквартирного дома № 6А по адрес в адрес (№ 40/11302 от дата) по вопросу неисполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, в части ненадлежащего содержания общего имущества собственников помещений в данном доме, дата им проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно выезд на место и осмотр. Далее, на основании решения исполняющего обязанности начальника государственной жилищной инспекции по адрес от дата № 5624094500016617255 (806) в отношении наименование организации в целях осуществления лицензионного контроля дата проведена документарная проверка. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия и анализа представленных документов позволило прийти к выводу о том, что в действиях наименование организации выявлены нарушения обязательных требований, выразившихся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома, а именно: наличие разрушения защитного (бетонного) слоя плиты козырька входной группы, оголение арматуры; неисправности отдельных элементов металлических листов козырька входной группы (коробление и разрушение досок; неисправности покрытия металлических листов козырька входной группы (наличие просветов, отсутствие примыкания листов к стене многоквартирного дома, что не обеспечивает защиту строительных конструкций и элементов входной группы от увлажнения). дата наименование организации выдано предписание № 56240945600016617255 (806) об устранении выявленных нарушений, согласно которому лицензиатом не соблюдены лицензионные требования. Данное предписания наименование организации не обжаловано. Более того, на основании выявленных нарушений был составлен протокол по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении наименование организации. До настоящего времени ГЖИ по адрес не располагает документальными сведениями об устранении управляющей организацией выявленных нарушений.

С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях наименование организации административного правонарушения и квалифицирует действия последнего по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Виновные действия наименование организации выразились в ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных договором управления, что повлекло нарушение лицензионных требований, установленных для управляющих организаций (их должностных лиц), осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом.

Перечисленные выше доказательства не противоречат друг другу, последовательны, составлены в установленном законом порядке, в связи с чем, в силу ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их допустимыми и полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность наименование организации, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает: признание юридическим лицом своей вины.

Обстоятельством, отягчающим наименование организации административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ установлено: повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья, принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить наименование организации административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.7, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам: получатель платежа: Управление Федерального казначейства по адрес (Государственная жилищная инспекция по адрес); ИНН телефон; КПП телефон; Банк Отделение Оренбург//УФК по адрес; расчетный счет: <***>, кор/счет 40102810545370000045, БИК: телефон; КБК 85411601142019000140; ОКТМО: телефон, лицевой счет: телефон, Код УБП 00837, УИН: 02099465000173734820663574, штраф с наименование организации, протокол № ПЛ-56240945600016617255 (806) от дата.

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в вышеуказанный срок на судебный участок № 4 адрес по адресу: адрес, каб. 611.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд адрес через мирового судью судебного участка № 4 адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка № 4

адрес подпись фио