ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Новонукутский «10» августа 2023 года Мировой судья судебного участка № 132 Нукутского района Иркутской области Желбанова В.С., рассмотрев материалы дела № 5-246/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении

Директора Общества с ограниченной ответственностью «Ангара-Сервис» Алексеевой Даримы Николаевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Установил :

Общество с ограниченной ответственностью «Ангара-Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области с 14.11.2018 г., ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО> По данным налогового органа Директором является Алексеева Дарима Николаевна. Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Сведения о застрахованных лицах представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п. Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М установлен пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в соответствии с которым, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

идентификационный номер налогоплательщика. Следовательно, последним днем представления сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в территориальный орган ПФР по форме СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2022 г. является 16.01.2023 г. В ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета было выявлено, что директор Алексеева Дарима Николаевна, являясь должностным лицом, нарушила срок представления сведений о застрахованных лицах в органы ПФР. Результат проверки оформлен решением о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 048S19230002949 от 21.02.2023 г. Согласно данному решению в адрес Управления персонифицированного учета Государственного учреждения - Отделения ПФР по Иркутской области страхователем по состоянию на 24 ч. 00 мин. 16.01.2023 г. сведения по форме СЗВ-М с типом «Исходная» не представлены в территориальный орган ПФР.

Впервые «Исходная» форма СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2022 года страхователем представлена по телекоммуникационным каналам связи 17.01.2023 года в отношении 4 застрахованных лиц: <ФИО1> СНИЛС (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), Алексеева Дарима Николаевна СНИЛС (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), <ФИО2> СНИЛС (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), <ФИО3> СНИЛС (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), то есть с нарушением, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, срока.

Таким образом, 21.02.2023 г. выявлено, что 16.01.2023 года в 00:01 по адресу: 669417, <...>, Директор Алексеева Дарима Николаевна, не представила в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в территориальный орган ПФР, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Директор ООО «Ангара-Сервис» ФИО4, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие, не заявляла. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица по имеющимся материалам дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина директора ООО «Ангара-Сервис» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, полностью нашла свое подтверждение, исходя из следующего: Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с пунктом 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО4, являясь директором ООО «Ангара-Сервис», в нарушение требований ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за декабрь 2022 года, а именно, направила сведения по форме СЗВ-М (Исходная) в органы Пенсионного фонда РФ за отчетный период декабрь 2022 г. на 4 застрахованных лиц 17.01.2023 года, при установленном сроке не позднее 16.01.2023 г., то есть с нарушением срока на один день. Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ объективно подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № АП-206 от 18.07.2023 г. (л.д.2-3); копией списка почтовых отправлений № 3 от 19.07.2023 г. о направлении должностному лицу копии протокола об административном правонарушении (л.д.4-6); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.7-10); копией уведомления должностного лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 19.06.2023 г. с уведомлениями о получении (л.д.11-13); копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.01.2023 г. (л.д.14); копией сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 г. (л.д.15); копией протокола проверки принятия отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 г. 17.01.2023 г. (л.д.16); копией решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.02.2023 г. (л.д.17) и другими исследованными материалами дела. Таким образом, в соответствии с имеющимися доказательствами в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности директора ООО «Ангара-Сервис» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В силу п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, при наличии иных предусмотренных КоАП РФ обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. В соответствии с разъяснением, данным в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При установлении малозначительности совершенного административного правонарушения судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем указывается в постановлении о прекращении производства по делу. В соответствии с разъяснениями, данными в п.п.18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики, при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Таким образом, совершенное директором ООО «Ангара-Сервис» ФИО4 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, но с учетом фактических обстоятельств дела, характера правонарушения, степени его общественной опасности, незначительности срока просрочки предоставления сведений, отсутствия наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в области страхования.

В связи с изложенным, суд находит основания для оценки совершенного ФИО4 административного правонарушения как малозначительного, и на основании ст.2.9 КоАП РФ считает возможным освободить последнюю от административной ответственности и прекратить в отношении нее дело об административном правонарушении, объявив ей устное замечание. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 24.5, 29.9, 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

Постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Ангара-Сервис» Алексеевой Даримы Николаевны прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Освободить Директора Общества с ограниченной ответственностью «Ангара-Сервис» ФИО4 от административной ответственности, объявив ей устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Нукутский районный суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: В.С. Желбанова Верно: Мировой судья: