5-1484/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Хасавюрт 30 ноября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 34 г. Хасавюрт Республики Дагестан Рамазанов Г.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1<ФИО>,

установил:

В судебный участок № 34 г. Хасавюрта Республики Дагестан поступили протокол об административном правонарушении и иные материалы, собранные в отношении ФИО1<ФИО> по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Согласно п. 3, 5, 6 ст. 29.1 КоАП РФ, суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Такие основания для возвращения протокола об административном правонарушении органу, его составившему, по настоящему делу имеются. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Из протокола об административном правонарушении 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что ФИО1 административным органом вменено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что он 01.11.2023 г. в 13 час. 00 мин. по адресу: г. Хасавюрт, <АДРЕС> шоссе, 70, в помещении без названия занимается оказанием услуг населению в виде изготовления и продажи металлических ворот, т.е. занимается предпринимательской деятельностью без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Вместе с тем, ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ИП). Объективная сторона указанного правонарушения состоит в осуществлении деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, не зарегистрированными в установленном порядке в качестве ИП или юридических лиц. Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Согласно абз. 1 и 2 п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абз. 2 настоящего пункта, согласно которому в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 2 ФЗ-422 от 27.11.2018 года «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности. Налогоплательщиками налога на профессиональный доход (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В субъектах Российской Федерации, не указанных в пунктах 1 и 2 ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона, специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» вводится в действие законами субъектов Российской Федерации. Законом Республики Дагестан № 32 от 29.05.2020 года «О введении на территории Республики Дагестан специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» на территории Республики Дагестан с 1 июля 2020 г. введен специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». В соответствии с ч. 6 ст. 2 Закона № 422-ФЗ физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности. Согласно сведениям сервиса электронного реестра плательщиков налога на профессиональный доход (реестра самозанятых), по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении (<ДАТА7>) ИНН <ФИО2> <НОМЕР> зарегистрирован за плательщиком налога на профессиональный доход. Данных, опровергающих эти сведения, представленные материалы не содержат. Данных о том, что ФИО1 попадает под категорию лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 4 Закона № 442-ФЗ от 27.11.2018, в отношении которых налоговый режим на профессиональный доход не распространяется, также не представлено, данных о перепродаже товара нет. Из представленных материалов не усматривается, что пленочные покрытия размещены именно к продаже, а не к установке. Указанные сведения на стадии составления протокола об административном правонарушении не проверены, в связи с чем представленные материалы содержат противоречивые сведения относительно статуса лица, привлекаемого к административной ответственности. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поступивший в суд протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возврату в орган, которым он составлен. На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА3> и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1<ФИО> в ОМВД России по г. <АДРЕС>.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Г.С. Рамазанов