Дело <НОМЕР>

УИД 36МS0042-01-<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Центральном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <...> этаж), с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, действующей на основании доверенности, <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, д<АДРЕС>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА4> в 00:01 <ФИО3>., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО>») по адресу: г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, д. 41, в нарушение п. 20 ст. 13 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", совершила непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. В судебное заседание <ФИО3>, извещенная судом о рассмотрении дела, не явилась, судебная корреспонденция вручена адресату, с ходатайством об отложении дела не обращалась.

В судебном заседании представитель <ФИО3> по доверенности <ФИО2> представила письменные пояснения по делу, согласно которым вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, просила строго не наказывать. Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. С учетом изложенного, мировой судья полагает, что дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17, 20) Федерального закона от <ДАТА6> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 2010 утверждены "Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком"(далее -Правила). Согласно пункту 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 9 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. В соответствии с пунктом 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Как следует из материалов дела и установлено судом, <ДАТА8> страхователь <ОБЕЗЛИЧЕНО>» представил в отделение Фонда сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты сотруднику <ФИО5> (СНИЛС <***>) пособия по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности N 910259413261 с ошибками в заполнении.

<ДАТА9> страхователю посредством социального электронного документооборота направлено извещение <НОМЕР> от <ДАТА10> о предоставлении недостающих сведений.

Исправленные сведения страхователем представлены <ДАТА11>, в то время как должны быть представлены в отделение Фонда не позднее <ДАТА12> <ДАТА3> должностным лицом начальником управления социального страхования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области (далее - ОСФР по ВО) составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которому директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>, являясь должностным лицом страхователя, в нарушение пункта 20 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА6> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" не представила страховщику недостающие сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты сотруднику <ФИО5> (СНИЛС <***>) пособия по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности N 910259413261 в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения о представлении недостающих сведений не позднее <ДАТА13>, однако сведения с уточненными данными страхователем в установленный законом срок представлены в ОСФР <АДРЕС> области лишь <ДАТА11>. Вина <ФИО3> в совершении вышеизложенных действий подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, извещением от <ДАТА15>, скриншотами из реестра сведений, необходимых для назначения выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», являющимися достаточными и согласующимися между собой, не верить, которым у суда нет оснований. Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ <ФИО3> является директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» , и соответственно надлежащим субъектом. С учетом изложенного, суд считает нашедшей подтверждение вину директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> в ненадлежащем исполнении обязанности по своевременному направлению в ОСФР по <АДРЕС> области документов и (или) сведений, оформленных в установленном порядке, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Поскольку законодательством предусмотрены сроки предоставления данных сведений, нарушение указанных сроков свидетельствует о непредставлении сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Таким образом действия <ФИО3> правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также личность правонарушителя, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере согласно санкции ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Данными о том, что <ФИО3>, либо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ранее совершали административные правонарушения, у суда не имеется, вред (возникновение угрозы причинения вреда) жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не причинен, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб отсутствуют. Поскольку в настоящем случае имеется совокупность всех упомянутых обстоятельств (условий применения административного наказания в виде предупреждения), административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента его получения через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>