2025-05-29 21:48:56 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 31MS0064-01-2024-004762-49 № 5-1/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 3 г. Старый Оскол Белгородской области Склярова М.Г. (<...>),

рассмотрев 06 марта 2025 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 (<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО3, являясь должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: г. Старый Оскол, <АДРЕС>), привлеченный постановлением руководителя УФНС по Белгородской области от 27.03.2024 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, повторно не представил надлежащие сведения о юридическом лице (о месте нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

ФИО3 в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В судебном заседании 25.02.2025 ФИО3 вину в инкриминируемом правонарушении не признал. Пояснил, что какого либо умысла на уклонение от предоставления информации, у него не имелось, поскольку извещение налогового органа о необходимости предоставления сведений о месте нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» он не получал. По адресу: г. Старый Оскол, микрорайон <АДРЕС>, проживает пожилая родственница, которая не сообщала ему о почтовой корреспонденции, приходящей на его имя. По адресу: г. Старый Оскол, микрорайон <АДРЕС>, как такового отдельного помещения не было, была часть коридора, отделенная стеклянной витриной. В данной организации он работает один, других сотрудников нет. В течение 2024 общество деятельность не вело, заказов не было, в связи с чем он в офисе не находился постоянно. Признал, что вывеска организации отсутствовала, отсутствовала информация о графике работы, но при этом в помещении находились выставочные образцы, которые можно было видеть через витрину; на полках, которые находились возле офиса, были размещены «визитки» с обозначением юр.лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», и контактным телефоном. Также пояснил, что с июля 2024 занимался оформление офиса в микрорайоне <АДРЕС>. В настоящее время обратился в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в сведения о месте нахождения юридического лица.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, показаниями свидетеля <ФИО1>, иными доказательствами. Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. В силу подп. "в" п. 1 ст. 5 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом. В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. Согласно подп. "а" п. 1 ст. 12 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны. В постановлении Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. N61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1). Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица. Согласно п. 2 Приказа ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@ "Об утверждении Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (далее по тексту - Приказ), основаниями для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, являются, в том числе: представление в регистрирующий орган документов для включения в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо об участнике общества с ограниченной ответственностью в отношении лица, о котором в ЕГРЮЛ ранее вносилась запись о недостоверности сведений, либо такое лицо на основании вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения в виде непредставления или представления недостоверных либо заведомо ложных сведений о юридическом лице в регистрирующий орган и срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек (п.п. 4). Как следует из материалов административного дела, <ДАТА3> директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 постановлением должностного лица УФНС по Белгородской области была привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

<ДАТА8> в регистрирующий орган с использованием электронных каналов связи предоставлен комплект документов для государственной регистрации изменений сведений об адресе места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, <ДАТА9> регистрирующим органом зарегистрированы изменения места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <АДРЕС>, директором общества является - ФИО3 <ДАТА10> сотрудниками отдела оперативного контроля УФНС России по Белгородской области в соответствии с п. 4.9 ст. 9 Закона в 129-ФЗ и Приказа ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@ проведена проверка достоверности сведений об адресе места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». По результатам осмотра (обследования) объекта недвижимости по адресу: г. Старый Оскол, микрорайон <АДРЕС>, установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», как и его постоянно действующий исполнительный орган общества, иной орган или лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности, а также представители данной организации по указанному адресу отсутствуют, вывески, указатели, обозначения местонахождения организации отсутствовали, признаки ведения хозяйственной деятельности не установлены, что было зафиксировано в протоколе <НОМЕР> осмотра объекта недвижимости от <ДАТА10>.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор отдела оперативного контроля УФНС по Белгородской области <ФИО2> подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе <НОМЕР> осмотра объекта недвижимости. Пояснил, что осмотр места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» он проводил на основании служебной записки заместителя начальника отдела регистрации и учета налогоплательщиков УФНС России по Белгородской области от <ДАТА12> в связи с проводимыми контрольными мероприятиями по юридическим лицам, в отношении которых ранее вносились записи о недостоверности сведений, выносились постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения в виде непредставления или представления недостоверных либо заведомо ложных сведений о юридическом лице в регистрирующий орган. Осмотр проводился с участием понятых. Осматривали помещение через витринные окна. Никаких признаков ведения хозяйственной деятельности, образцов товаров в помещении не было.

Не доверять показаниям данного свидетеля у суда нет оснований, он предупрежден от административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, ранее ФИО3 не знал, оснований для оговора ФИО3, какой-либо заинтересованности в исходе дела не имеет.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). УФНС по Белгородской области вынесено уведомление<НОМЕР> о необходимости предоставления достоверных сведений (об адресе юридического лица), которое <ДАТА13> было направленно в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц: <АДРЕС>, а так же в адрес ФИО3 (микрорайон <АДРЕС>, , которое последними получено не было, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО> - возврат отправителю из - за истечения срока хранения. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В течение указанного срока директором общества в регистрирующий орган сведения о месте нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не были представлены.

В связи с допущенным нарушением <ДАТА14> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, согласно которому ФИО3, как должностное лицо, повторно не предоставил сведения об адресе места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. О составлении протокола указанное лицо извещалось, что подтверждается реестром отправления почтовой корреспонденции.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства. Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными. Нарушений закона при их получении не установлено. Порядок привлечения лица к ответственности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу привлекаемого лица, не усматривается. Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, мировой судья признает, что выводы о вине ФИО3 в не представлении в установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», срок достоверных сведений об адресе места нахождения общества, с учетом привлечения ФИО3 ранее к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, нашли свое подтверждение, а действия директора общества подлежат квалификации по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Действия должностного лица ФИО3 судья квалифицирует по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Административное правонарушение совершено в форме умышленного бездействия. ФИО3, являясь лицом, ответственным за соблюдение требований закона, и имея возможность их выполнения, предвидел наступление последствий вследствие невыполнения требований законодательства, но не принял всех зависящих от него мер по его исполнению. Довод ФИО3 о неполучении им извещений налоговой службы является неубедительным, так как с учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений. Корреспонденция, доставленная по месту жительства/пребывания, считается полученной, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу либо отказалось от получения почтового отправления. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, суд признает наличие несовершеннолетних детей.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО3, как должностному лицу административного наказания в виде дисквалификации сроком на один год, которое направлено на предупреждение совершения новых правонарушений с его стороны. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1(один) год.

Постановление может быть обжаловано в Старооскольский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мировой суд судебный участок № 3 г. Старый Оскол Белгородской области. Мировой судьяМ.Г. Склярова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>