Результаты поиска
Решение по административному делу
КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-234/2025 <НОМЕР>
21 апреля 2025 года г. Чайковский Пермский край
Мировой судья судебного участка № 1 Чайковского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,
с участием должностного лица <ФИО2>, представителя Главного управления МЧС по Пермскому краю <ФИО3>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Муниципального автономного учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по Пермскому краю в гор. Чайковском, телефон <НОМЕР>,
по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В период с 11 час. 00 мин. <ДАТА4> по 12 час. 00 мин. <ДАТА4>, проведен внеплановый инспекционный визит в помещениях Муниципального автономного учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> В ходе инспекционного визита выявлен факт неисполнения пунктов <НОМЕР> предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно: 1) При эксплуатации объекта защиты руководителем организации не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли (отсутствует акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия или акт выполненных работ огнезащитной обработки), чем нарушены требования абз. 1 п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> № 1479; 2) Руководителем организации не обеспечена обработка деревянных и иных конструкций сценической коробки, планшета сцены, выполненных из горючих материалов огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия, чем нарушены требования п. 95 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> № 1479. В соответствии с Решением об отсрочке исполнения решения от <ДАТА7> пункты 4, 6 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА5> <НОМЕР> были отсрочены до <ДАТА8> Должностное лицо <ФИО2> в судебном заседании обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, предписание от <ДАТА5> ей исполнено <ДАТА9> в связи с тем, что указанные в предписании нарушения и возможность их устранения требовали финансовых затрат, которые не были заложены в бюджет, просила снизить меру административной ответственности путем назначения наказания в виде предупреждения.
Представитель ГУ МЧС по Пермскому краю <ФИО3> в судебном заседании настаивал на привлечении должностного лица <ФИО2> к административной ответственности. Как следует из Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» (далее Закон <НОМЕР>), настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане). Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров (ст. 1). Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (ст. 2). К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности (ст. 1). Должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара (ст. 6). В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от <ДАТА10> <НОМЕР>, устанавливающей права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановление я и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от <ДАТА10> <НОМЕР> ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются письменными доказательствами, исследованными судом, а именно, протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА11> в отношении должностного лица <ФИО2>, составленного уполномоченным должностным лицом в соответствии с нормами КоАП РФ; выпиской из приказа <НОМЕР> л/с от <ДАТА12> о назначении <ФИО2> директором Муниципального автономного учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> выпиской из ЕГРН от <ДАТА11> согласно которой нежилое встроенное помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>, принадлежит на праве оперативного управления Муниципальному автономному учреждению культуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией решения об отсрочке исполнения решения от <ДАТА7>; предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА5> <НОМЕР>; протоколом осмотра от <ДАТА4>; актом инспекционного визита от <ДАТА4>; решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА15> года; обращением директора Муниципального автономного учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> к и.о. обязанности начальника Управления культуры и молодежной политики администрации Чайковского городского округа <ФИО4> о предоставлении дополнительного финансирования мероприятий от <ДАТА16> <НОМЕР>; ответом Управления культуры и молодежной политики администрации Чайковского городского округа на запрос директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА17> года; обращением директора Муниципального автономного учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> к начальнику Управления культуры и молодежной политики администрации Чайковского городского округа <ФИО5> о предоставлении дополнительного финансирования мероприятий, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности на объектах <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на 2024 года от <ДАТА18> <НОМЕР> сметой расходов; пояснительной запиской; запросом на продление срока устранения нарушений; муниципальным контрактом <НОМЕР> локальным сметным расчетом; договором строительного субподряда от <ДАТА19> года; копии лицензии; копией акта о проведении огнезащитной обработки от <ДАТА20> года; копией сертификата соответствия. Документы составлены без нарушений процессуального закона в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях надлежащими уполномоченными лицами. Предписание от <ДАТА5> <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, в установленном законом порядке не обжаловалось, незаконным судом не признавалось и не отменялось, содержит конкретные и однозначные требования об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>, принадлежащем на праве оперативного управления <ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Исследовав материалы дела, оценив все в совокупности, вину должностного лица <ФИО2> суд считает установленной и доказанной, его действия следует квалифицировать по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ- невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Смягчающими обстоятельствами по делу суд признает принятие мер <ФИО2> к устранению выявленных нарушений.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. При назначении административного наказания должностному лицу, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Учитывая, что указанным правонарушением, совершенным директором Муниципального автономного учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> впервые, отсутствует причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данный вид наказания будет являться достаточным для предупреждения совершения впредь подобного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора Муниципального автономного учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд, находящийся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.47/1, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Мировой судья /подпись/ <ФИО1>
"КОПИЯ ВЕРНА"
подпись судьи __________________________
секретарь судебного заседания <ФИО6>
_____________________
"__" _____________ 20__ г
Постановление ____ вступило в законную силу. Подлинный документ подшит в деле № 5-234/2025 Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 1 Чайковского судебного района <АДРЕС> края