<НОМЕР> 29MS0072-01-2023-002588-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>

Резолютивная часть объявлена <ДАТА1>

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА2>

Мировой судья <АДРЕС> автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> автономного округа на судебном участке <НОМЕР> <ФИО1>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> округа <АДРЕС> области, гражданина РФ, не работающего, женатого, инвалидности не имеющего, на иждивении двое несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: НАО, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан УВД НАО <АДРЕС> области <ДАТА4>,

установил:

<ДАТА5> в 03 часа 40 минут, сотрудниками отделения (погз) в г. <АДРЕС> при осуществлении режимно-контрольных мероприятий, направленных на выявление нарушений в сфере природоохранного законодательства РФ, на акватории реки Большая Печора <АДРЕС> АО в границах рыболовного участка «Городской» (далее — РЛУ «Городской») в месте с географическими координатами N 67°44'15.2" Е 053о09'41.2" был обнаружен гражданин РФ <ФИО2> <ДАТА6> рождения, на принадлежащей ему на праве собственности моторной лодке Казанка-5М2 бортовой номер Р 47-85 АР (далее - моторная лодка), осуществляющий добычу (вылов) водных биоресурсов плавной рыболовной сетью длиной - 100 метров, высотой - 8 метров, размером ячеи - 45 мм., состоящей на учете в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству под номером <НОМЕР> <НОМЕР> (далее - плавная рыболовная сеть) по путевке АВ <НОМЕР> на добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства от <ДАТА7> На борту моторной лодки находятся водные биологические ресурсы (рыба) в количестве 2 (двух) экземпляров, горбуша. Водные биологические ресурсы вида горбуша, указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов <НОМЕР> от <ДАТА8>, то есть являются разрешенным видом водных биоресурсов для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства на РЛУ «Городской» при наличии путевки. Путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов вида горбуша при осуществлении любительского рыболовства на РЛУ «Городской» на <ДАТА9> у <ФИО2> отсутствовала. Ущерб причиненный водным биологическим ресурсам» составляет 1922 (одна тысяча девятьсот двадцать два) рубля; В судебном заседании <ФИО2> с протоколом согласился частично, пояснил, что не отрицает что в его сети попала горбуша, он не успел ее выпустить поскольку сотрудники ПОГЗ сами доставали рыбу из выбранной сети, у него не было возможности ее выпустить. Кроме того, <ФИО2> заявил, что у него имеется соответствующая путевка <НОМЕР>, он законно ловил рыбу, однако в материалах дела она отсутствует. Также пояснил, что все имеющиеся у него сети зарегистрированы в установленном порядке, однако данных сведений также не имеется в материалах дела. Считает что из-за того, что должностные лица ПОГЗ сами доставали из сети попавшуюся рыбу у него не имелось возможности ее выпустить, а предвидеть, что к нему в сети попадет именно горбуша он не мог. Мировой судья, заслушав <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечет для граждан наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Отношения в сфере рыболовства и водных биологических ресурсов регламентируются Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - ФЗ «О рыболовстве и сохранении ВБР»). В соответствии с ч. 1 и 2, ч. 4 ст. 43.1. Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) ВБР на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) ВБР. Согласно п.п. 10.2. п. 10 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства от <ДАТА12> <НОМЕР> (далее - Правила рыболовства) любительское рыболовство на рыболовных участках, предоставленных на основании договоров пользования рыболовным участком для организации указанного вида рыболовства, осуществляется гражданами в отношении водных биоресурсов, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданном пользователю рыболовным участком, предоставленным на основании договора пользования рыболовным участком, - при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. В соответствии с п.п. 10.5. п. 10 Правил рыболовства граждане при осуществлении любительского рыболовства на предоставленных для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках должны иметь при себе путевку и документ, удостоверяющий личность. Согласно п. 15.3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна при случайном прилове водных биологических ресурсов: Согласно Приказа Минсельхоза России от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об утверждении Перечня особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов» (с изменениями на <ДАТА14>) «Горбуша» — вид анадромных рыб из семейства лососёвых (Salmonidae), относится к ценным видам рыб. Согласно п. 83 Правил рыболовства при осуществлении любительского рыболовства в случае добычи (вылова) водных биоресурсов, запрещенных к добыче (вылову), а также видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется по разрешениям и (или) путевкам и не поименованных в разрешении и (или) путевке, указанные водные биоресурсы должны выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями. В судебном заседании установлено, что <ДАТА15> в 03 часа 40 минут, сотрудниками отделения (погз) в г. <АДРЕС> при осуществлении режимно-контрольных мероприятий, направленных на выявление нарушений в сфере природоохранного законодательства РФ, на акватории реки Большая Печора <АДРЕС> АО в границах рыболовного участка «Городской» (далее — РЛУ «Городской») в месте с географическими координатами N 67°44'15.2" Е 053о09'41.2" был обнаружен гражданин РФ <ФИО2> <ДАТА6> рождения, на принадлежащей ему на праве собственности моторной лодке Казанка-5М2 бортовой номер Р 47-85 АР (далее - моторная лодка), осуществляющий добычу (вылов) водных биоресурсов плавной рыболовной сетью длиной - 100 метров, высотой - 8 метров, размером ячеи - 45 мм., состоящей на учете в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству под номером <НОМЕР> <НОМЕР> (далее - плавная рыболовная сеть) по путевке АВ <НОМЕР> на добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства от <ДАТА7> На борту моторной лодки находятся водные биологические ресурсы (рыба) в количестве 2 (двух) экземпляров, горбуша. В ходе выяснения обстоятельств <ФИО2> пояснил, что <ДАТА15> в 00 часов 05 минут он установил в воду плавную рыболовную сеть на РЛУ «Городской» р. Б.Печора, с целью осуществления любительского рыболовства. При проверке плавной рыболовной сети, на предмет пойманной рыбы, <ФИО2> извлек из нее 2 (два) экземпляра горбуши и положил их в моторную лодку. Путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов вида горбуша у <ФИО2> при себе отсутствовала. Водные биологические ресурсы (рыба) в количестве 2 (двух) экземпляров изъяты у <ФИО2>, согласно протокола об изъятии вещей и документов от <ДАТА15>. Изъятые вещи упакованы, опечатаны, приобщены к делу об административном правонарушении в качестве доказательств, сданы на склад «Изъятых вещей и документов» отделения (погз) в г. <АДРЕС>

В результате проведения ихтиологической экспертизы <ДАТА17> экспертом <ФИО4> было установлено, что представленные на ихтиологическую экспертизу 2 (два) экземпляра водных биологических ресурсов изъятых у <ФИО2>, согласно протокола об изъятии вещей и документов от <ДАТА18>, относятся к виду горбуша (Oncorhynchus gorbuscha). Указанные водные биоресурсы были добыты (выловлены) объячеивающими орудиями лова с размером (шагом) ячеи от 45 до 55 мм. На водных биоресурсах прослеживаются четкие следы объячеивания: чешуйный покров у рыб сбит, отсутствует за жаберными крышками, у основания спинного плавника; присутствуют следы сдавливания и порезов от сетного полотна. Водные биологические ресурсы вида горбуша, указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов <НОМЕР> от <ДАТА8>г., то есть являются разрешенным видом водных биоресурсов для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства на РЛУ «Городской» при наличии путевки. Путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов вида горбуша при осуществлении любительского рыболовства на РЛУ «Городской» на <ДАТА9> у <ФИО2> отсутствовала. Ущерб причиненный водным биоресурсам Российской Федерации незаконной добычей (выловом) 2 (двух) экземпляров горбуши, рассчитанный на основании Постановления Правительства РФ от <ДАТА20> <НОМЕР> «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» составляет 1922 (одна тысяча девятьсот двадцать два) рубля. Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА21> <НОМЕР> в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения. Протокол составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2> В протоколе <ФИО2>, пояснил, что с правонарушением согласен, замечаний к протоколу замечаний не имеет; - протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА18> согласно которого у <ФИО2> изъяты 2 (два) экземпляра водных биологических ресурсов, предположительно горбуша; - видеозаписью; - Актом приема-передачи вещей на хранение от <ДАТА18> согласно которого на хранение переданы: 2 (два) экземпляра водных биологических ресурсов, предположительно горбуша; - объяснением <ФИО2> от <ДАТА18> согласно которого он подтверждает, что <ДАТА22> на акватории реки Большая Печора <АДРЕС> АО в границах рыболовного участка «Городской» (далее — РЛУ «Городской») в месте с географическими координатами N 67°44'15.2" Е 053о09'41.2" осуществлял рыболовство, на принадлежащей ему на праве собственности моторной лодке Казанка-5М2 бортовой номер Р 47-85 АР, осуществляющий добычу (вылов) водных биоресурсов плавной рыболовной сетью длиной - 100 метров, высотой - 8 метров, размером ячеи - 45 мм., состоящей на учете в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству под номером <НОМЕР> <НОМЕР>) по путевке АВ <НОМЕР> на добычу (вылов) водных биоресурсов. Примерно в 03:15 в сеть ему попались два экземпляра горбуши на которую у него разрешения нет. Он извлек два экземпляра ВБР и положил ее в лодке на мешок. Далее <ФИО2> извлек сеть из воды и пристал к берегу после чего подошел катер береговой охраны. Он предъявил документы, путевку. Далее береговая охрана обнаружила в лодке два экземпляра ВБР (горбуши) которые он извлек из установлено им сети. Горбушу он хотел увезти домой для личного потребления;

- письмом заместителя главы МР «Заполярный район» <АДРЕС> автономного округа <ФИО5> от <ДАТА18> <НОМЕР>-0-1, из которого следует, что точка с координатами N 67°44'15.2" Е 053о09'41.2" расположена в границах межселенных территориях МО «Муниципальный район «Заполярный район» <АДРЕС> автономного округа; - письмом ФГБУ «Главрыбвод» от <ДАТА18> согласно которого точка с координатами N 67°44'15.2" Е 053о09'41.2" входит в границы РЛУ «Городецкий» (р. Большая Печора НАО); - определением о назначении ихтиологической экспертизы от <ДАТА21>; - заключением эксперта от <ДАТА21> согласно которого представленные на ихтиологическую экспертизу 2 (два) экземпляра водных биологических ресурсов изъятых у <ФИО2>, относятся к виду горбуша (Oncorhynchus gorbuscha). Указанные водные биоресурсы были добыты (выловлены) объячеивающими орудиями лова с размером (шагом) ячеи от 45 до 55 мм. На водных биоресурсах прослеживаются четкие следы объячеивания: чешуйный покров у рыб сбит, отсутствует за жаберными крышками, у основания спинного плавника; присутствуют следы сдавливания и порезов от сетного полотна; - справкой о расчете ущерба от <ДАТА21> согласно которого ущерб, причиненный водным биоресурсам Российской Федерации незаконной добычей (выловом) 2 (двух) экземпляров горбуши, рассчитанный на основании Постановления Правительства РФ от <ДАТА20> <НОМЕР> «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» составляет 1922 (одна тысяча девятьсот двадцать два) рубля; - копией разрешением на добычу ВБР <НОМЕР> на участке 402/Печора (в границах <АДРЕС> от Малой Сопки до Устьтынвиски, включая Голубковский Шар, ФИО3 Шар, участок «Городецкий»); - сведениями Североморского ТУ РОСРЫБОЛОВСТВА от <ДАТА23> <НОМЕР> согласно которому <ФИО2>, <ДАТА24> г.р., разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в границах <АДРЕС> автономного округа в 2023 году Отделом не выдавались. <ФИО2>, <ДАТА24> г.р., обращался в Отдел в 2020 году с заявлениями о регистрации сетных орудий лова со следующими параметрами: Регистрационный номер - <НОМЕР>№Ж/8673, длина 50 метров, высота 3 метра, ячея 65 мм. Регистрационный номер - <НОМЕР>№Ж/8674, длина 50 метров, высота 3 метра, ячея 45 мм. Регистрационный номер - <НОМЕР>№Ж/8675, длина 100 метров, высота 8 метра, ячея 45 мм. Регистрационный номер - <НОМЕР>№Ж/10872, длина 100 метров, высота 6 метра, ячея 70 мм. Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой. В соответствии с правовой позицией указанной в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА25> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА26>) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами. Действия <ФИО6> подпадают под понятие рыболовства, данного в статье 1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья находит вину <ФИО6> доказанной и его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Довод <ФИО2> о том, что он не успел выпустить два экземпляра ВБР поскольку сотрудники ПОГЗ сами доставали рыбу из выбранной сети, у него не было возможности ее выпустить и из-за того, что должностные лица ПОГЗ сами доставали из сети попавшуюся рыбу у него не имелось возможности ее выпустить, а предвидеть, что к нему в сети попадет именно горбуша он не мог мировой судья признает не состоятельным, поскольку он полностью опровергается материалами дела. Так согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА21> <НОМЕР> и материалов дела, <ФИО2> в рыболовную сеть попались два экземпляра горбуши, он их извлек из сети и положил в лодку на мешок, после чего он отправился к берегу, где и был обнаружен сотрудниками ПОГЗ. С протоколом <ФИО2> был согласен, замечаний к протоколу не высказывал. Согласно данного <ФИО2> объяснения от <ДАТА18> он подтвердил, что он извлек два экземпляра ВБР и положил их в лодку на мешок. Далее <ФИО2> извлек сеть из воды и пристал к берегу после чего подошел катер береговой охраны. Он предъявил документы, путевку. Далее береговая охрана обнаружила в лодке два экземпляра ВБР (горбуши) которые он извлек из установленной им сети. Горбушу он хотел увезти домой для личного потребления (Л.д. 9). Согласно представленной видеозаписи (Л.д. 7), <ФИО2> не отрицает, что ему попались два экземпляра горбуши (00 мин. 46 сек.) на которые у него нет разрешения, он также подтверждает, что он не выпустил два экземпляра горбуши (01 мин. 16 сек.) и забрал их с собой положив в лодку (01 мин. 18 сек.). Ни указанные документы, ни видеозапись не оспаривается самим же <ФИО2> Оснований не доверять должностным лицам ФСБ России отделения Пограничной заставы в <АДРЕС>, у суда не имеется. Указанные доводы мировой судья расценивает как способ защиты. Сведений о привлечении к административной ответственности <ФИО2> по гл. 8 КоАП РФ, суду не представлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством мировой судья признает совершение правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Суд принимает во внимание, факт отсутствия информации о повторном совершении административного правонарушения по гл.8 КоАП РФ в связи с чем суд считает, что оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации судна и орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов у суда не имеется. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, с целью предупреждения совершения новых противоправных деяний, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа без конфискации судна и орудий добычи (вылова). Руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей, без конфискации судна и орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Изъятые <ДАТА18> у <ФИО2> 2 (два) экземпляра водных биологических ресурсов (Горбуши) передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Ненецком автономном округе для реализации, а в случае непригодности, уничтожить. Административный штраф перечислять на счет: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Департамент цифрового развития НАО, л/сч.04842D00790), Банк ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Единый казначейский счет 40102810045370000016, Номер казначейского счета 03100643000000012400, КБК 00911601083010037140, ОКТМО 11811000, УИН 0411805402312000000011170. Суд разъясняет <ФИО2> о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление (ст. 32.2 КоАП РФ). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания. Кроме того, неуплата штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>

Мировой судья <АДРЕС> автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> автономного округа на судебном участке <НОМЕР> находится по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 35-а, г. <АДРЕС>, 166000.

Постановление вынесено: <ДАТА27>

Срок предъявления: 2 года.