Дело № 5-398/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 31 октября 2025 года г. Серпухов Московской области ул. Комсомольская, д. 4 Резолютивная часть постановления объявлена 28.10.2025. Мотивированное постановление составлено 31.10.2025. Мировой судья 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области РоссийскойФедерации Бриняк Е.Н., при секретаре судебного заседания Никишовой О.Б.,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальника отдела закупок с исполнением обязанностей контрактного управляющего муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности администрации г.о. Серпухов» ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.30.2 (ч.10 ст. 7.32) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <ДАТА> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА> <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом учреждения, 27.12.2024 в 00 часов 48 минут по адресу места нахождения МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации г.о. Серпухов»: <...>, кб.131, в нарушение требований ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» осуществила приемку поставленных товаров не в соответствии с условиями муниципального контракта от 02.11.2024 №649 (реестровый номер контракта согласно данным официального сайта единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее -ЕИС) 3504305646224000053), при этом выявленное несоответствие не устранено поставщиком и привело к уменьшению количества поставляемых товаров для обеспечения муниципальных нужд, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 7.30.2 КоАП РФ ( ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ) - приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги при несоответствии поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги условиям контракта в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок. ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В материалы дела представлены письменные возражения (ходатайство), в котором указывает, что начальник отдела закупок с исполнением обязанностей контрактного управляющего МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации г.о. Серпухов» ФИО2 не является лицом, осуществившим приемку товаров по муниципальному контракту от 02.11.2024 №682/1-К на оснащение оборудованием зала заседаний администрации г.о. Серпухов с ООО «Алгоритм», в связи с чем не может быть привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ (утратил силу с 01.03.2025- ФЗ от 28.12.2024 №500- ФЗ). Согласно должностной инструкцииконтрактного управляющего ФИО2, как должностное лицо учреждения не наделена правом подписания документов, отражающих финансово-хозяйственную деятельность учреждения, а именно такие как товарно-транспортные накладные, счет-фактуры, платежные поручения банку или иной кредитной организации. Правом подписи таких документов, наделен исключительно руководитель учреждения, лицо ответственное за его финансово-хозяйственную деятельность, наделенное организационно-распорядительными и административно- хозяйственными функциями. В связи с чем считает, что производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено на основании, предусмотренном п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

В ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля был допрошен консультант отдела административного производства Главного контрольного управления Московской области <ФИО1>, которая обстоятельства изложенные в протоколе поддержала, просила привлечь к административной ответственности ФИО2, также указала, что на момент совершения административного правонарушения, лицом, ответственным за приемку поставленного товара по муниципальному контракту, в соответствии с должностной инструкцией, являлась ФИО2, кроме того такие сведения поступили из администрации в ответ на запрос, где также было указано, что ответственным лицом является ФИО3, в связи с чем в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении. В материалах дела имеется заявление, в котором ФИО2 подтверждает, что на нее возложена обязанность по осуществлению приемки поставленного товара по муниципальному контракту.

Выслушав свидетеля, проверив представленные письменные доказательства, мировой судья считает, установленным факт совершения ФИО2 вменяемого ей административного правонарушения. Вина подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №1-01/699-25 от 12.08.2025; заявлением ФИО2; копией паспорта лица, привлекаемого к административной ответственности; приказом от 20.11.2019 №37-К о принятии ФИО2 на должность специалиста по закупкам МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации Серпуховского муниципального района»; приказом от 02.08.2021 №682/1-К о назначении контрактного управляющего; приказом от 31.05.2024 №132 о переводе ФИО3 на другую должность; приказом от 31.05.2024 №138-К о назначении контрактного управляющего; должностной инструкцией контрактного управляющего; объяснениями ФИО2; электронным контрактом, сформированным с использованием ЕИС; дополнительным соглашением от 26.12.2024; счет-фактурой от 16.12.2024; сертификатом соответствия; платежным поручением №24608 от 27.12.2024; актом №4 внеплановой выездной проверки муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности администрации г.о. Серпухов» от 21.05.2025; фото-таблицей; приказом №3 о назначении внеплановой выездной проверки муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности администрации г.о. Серпухов» от 10.03.2025; ответом на запрос от 14.03.2025 №66 в адрес начальника отдела финансового контроля ФИО4; запросом от 21.04.2025 №40 в адрес директора МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации г.о. Серпухов» ФИО5; ответом на письмо о проведении контрольных мероприятий от 29.04.2025 №95 на имя начальника отдела финансового контроля ФИО4; обращением от 28.01.2025 №б/н; решением по делу №050/06/99-39746/2024 о нарушении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок от 26.11.2024; техническим описанием; паспортами изделий; заявлением о привлечении к административной ответственности. Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции I представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в том числе в государственных организациях. Оценивая вышеприведенные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для того, чтобы сделать вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30.2 (ч.10 ст. 7.32) КоАП РФ. Доводы ФИО2 о том, что начальник отдела закупок с исполнением обязанностей контрактного управляющего МКУ «Управление по обеспечению деятельности администрации г.о. Серпухов» не является лицом, осуществившим приемку товаров по муниципальному контракту от 02.11.2024 №682/1-К на оснащение оборудованием зала заседаний администрации г.о. Серпухов с ООО «Алгоритм», в связи с чем не может быть привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ (утратил силу с 01.03.2025- ФЗ от 28.12.2024 №500- ФЗ), опровергаются исследованными материалами дела, а также показаниями свидетеля и не являются основанием для освобождения от административной ответственности. Доводы о том, что ФИО2 согласно должностной инструкции контрактного управляющего как должностное лицо учреждения, не наделена правом подписания документов, отражающих финансово-хозяйственную деятельность учреждения, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании, предусмотренном п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения, суд считает не состоятельными и объективными доказательствами не опровергнуты, противоречат иным сведениям, имеющимся в материалах дела. Оснований для прекращения производствапо делу судом не установлено.

Лицом, привлекаемым к административной ответственности были приобщены скриншот страницы ПИК (портал исполнения контрактов), счет -фактура 909, должностная инструкция контрактного управляющего, однако данные документы не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела, совершенное начальником отдела закупок с исполнением обязанностей контрактного управляющего муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности администрации г.о. Серпухов» ФИО2 административное правонарушение было выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в сфере закупок товаров, работ, услуг. Данные о том, что ФИО2 является лицом, ранее привлеченным к административной ответственности, отсутствуют, при этом из материалов дела не усматривается, что в результате совершенного привлекаемым должностным лицом противоправного деяния был причинен вред или имущественный ущерб, либо возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При таких обстоятельствах, мировой судья усматривает наличие оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 7 ст. 7.30.2 (ч.10 ст. 7.32) КоАП РФ, на предупреждение, руководствуясь ст. 23.1, ч.7 ст. 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - начальника отдела закупок с исполнением обязанностей контрактного управляющего муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности администрации г.о. Серпухов» ФИО2, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.30.2 (ч.10 ст. 7.32) КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней в Серпуховский городской суд Московской области через мирового судью 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: Е.Н.Бриняк