Дело № 5-335/23 УИД: 42MS0013-01-2023-004531-56 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Березовский 28 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка №1 Берёзовского городского судебного района (ул.Мира, дом №36, г.Березовский, Кемеровской области - Кузбасс, 652421) Фатьянов И.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации Березовского городского округа <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> указано, что <ДАТА3> в 15:00 часов при проведении внепланового контрольного мероприятия по надзору за соблюдением требований в области пожарной безопасности на территориях населенных пунктов Березовского городского округа, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, юридическое лицо Администрация Березовского городского округа не выполнило п.п.5, 8 предписания по устранению требований пожарной безопасности от <ДАТА4>, а именно в <АДРЕС> отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, чем нарушены п.п.3, 10 ч.1 ст.16 ФЗ <НОМЕР> ФЗ РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; СП 8.13130.2009 Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Источники нужного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», табл.2 п. 5.2, 4 8.10 СП 8.13130.2020 Свод правил «Системы противопожарной зашиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности». В <АДРЕС> не организовано оповещение населения о пожаре, чем нарушен ч.4 ст.6 ФЗ РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.19 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О пожарной безопасности». Защитник Администрации Березовского городского округа <ФИО1>, действующая на основании доверенности от <ДАТА7>, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала. Просит мирового судью назначить минимальное наказание, представляя документы, что частично предписание исполнено, все остальные нарушения будут устранены в минимальный возможный срок. Выслушав защитника юридического лица, исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующим выводам. В соответствии со ст.6 Закона РФ «О пожарной безопасности» должностные лица органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы при осуществлении государственного пожарного надзора имеют право давать руководителям предприятий, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.ст.34, 37 Закона РФ «О пожарной безопасности», граждане и предприятия обязаны выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст.38 указанного Закона РФ ответственными за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством являются собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции, а в квартирах (комнатах) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда ответственные квартиросъемщики или арендаторы. Под предписанием понимается обязательный для исполнения единый документ строгой отчетности установленной формы, составленный и направленный (врученный) от имени контролирующего органа, содержащий законные требования этого органа по устранению допущенных нарушений. Предписание применяется не для наказания нарушителя, а с целью принудить его к прекращению противоправных действий (бездействия), при этом в выдаваемых предписаниях указываются крайние даты выполнения действий, которые надлежит совершить для устранения выявленных нарушений. Неисполнение требований законного предписания, выданного по итогам проверки, влечет административную ответственность независимо от той, которая наступила или могла наступить за факты выявленных в ходе проверки административных правонарушений. В судебном заседании установлено, что Администрация Березовского городского округа имеет ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.13). Установлено, что предписанием ГУ МЧС России по <АДРЕС> области - Кузбасса <НОМЕР> от <ДАТА4> предписано устранить нарушения, в том числе в <АДРЕС> отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, чем нарушены п.п.3, 10 ч.1 ст.16 ФЗ <НОМЕР> ФЗ РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; СП 8.13130.2009 Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Источники нужного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», табл.2 п.5.2, 8.9, 8.10 СП 8.13130.2020 Свод правил «Системы противопожарной зашиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»; в <АДРЕС> не организовано оповещение населения о пожаре, чем нарушен ч.4 ст.6 ФЗ РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.19 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» Мировым судьей установлено, что <ДАТА3> в 15:00 часов при проведении внепланового контрольного мероприятия по надзору за соблюдением требований в области пожарной безопасности на территориях населенных пунктов Березовского городского округа, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, юридическое лицо Администрация Березовского городского округа не выполнило п.п.5, 8 предписания по устранению требований пожарной безопасности от <ДАТА4> В судебное заседание защитник юридического лица доказательств, подтверждающих исполнение полного объема требований из предписания от <ДАТА4> на момент совершения правонарушения не предоставила; вину в совершении правонарушения по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ признала. Доказательствами по административному материалу, кроме признательных показаний, являются протокол об административном правонарушении от <ДАТА3>, предписание <НОМЕР>, акт проверки от <ДАТА3> (л.д.8-9), предписание <НОМЕР>, распоряжение от <ДАТА8> (л.д.5-7), выписка из ЕГРЮЛ и учредительные документы (л.д.12-21). В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Представителем юридического лица достаточных и относимых доказательств, подтверждающих исполнение полного объема требований из предписания <НОМЕР>, на момент совершения правонарушения и в судебное заседание не предоставила, а мировым судьей такого факта не установлено. Исходя из вышеизложенного, мировой судья считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ доказанной. Мировой судья квалифицирует действия юридического лица ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, а именно как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Оснований для признания деяния малозначительным у мирового судьи не имеется, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ в данном конкретном случае не усматривается. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет. Принципы презумпции невиновности и законности установлены в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, какие-либо неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу правонарушителя, в рамках судебного процесса не установлены. С учетом взаимосвязанных положений ч.3 ст.3.4 и ст.4.1.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ не установлено; по смыслу ч.3 ст.3.4 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не является обязательной, в данном случае оснований для применения мировой судья не установил. Назначая наказание, мировой судья на основании ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение юридического лица. Также мировой судья принимает во внимание представленные представителями конкретные документы по исполнению предписания, в том числе протокол рабочего совещания от <ДАТА9>, муниципальный контракт от <ДАТА> представитель юридического лица указывает, что все нарушения будут устранены в минимальный срок. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность мировой судья, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, установил полное признание вины представителем; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; конкретные действия по устранению нарушений из предписания; финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность на основании ст.4.3 КоАП РФ в рамках судебного процесса мировым судьей не установлены. Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным определить юридическому лицу наказание по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа с учетом существа административного правонарушения в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Администрацию Березовского городского округа <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> Администрацию Березовского городского округа предупредить об административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несвоевременную, а именно в течение 60 дней, уплату административного штрафа - в случае неуплаты возможно наложение административного наказания в виде двукратного размера неуплаченного штрафа. Получатель: наименование банка: Отделение Кемерово Банка России // УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, расчетный счет <ОБЕЗЛИЧЕНО>, корреспондирующий счет <ОБЕЗЛИЧЕНО> наименование получателя: УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с <ОБЕЗЛИЧЕНО>), КБК <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОКТМО <ОБЕЗЛИЧЕНО> УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначение платежа: <НОМЕР> от <ДАТА11> Копию постановления мирового судьи вручить представителю Администрации Березовского городского округа. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Березовский городской суд Кемеровский области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья И.В. Фатьянов Мировой судья (подпись) Верно - мировой судья И.В.<ФИО2>