Дело № 5-472/2023 УИД64MS0113-01-2023-003318-08
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
22 сентября 2023 года р.п. Татищево Саратовская областьМировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области, Леонтьева С.В., расположенного по адресу: 412170, <...>, рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО3<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
ФИО3 28 июня 2023 года в дневное время совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно самовольное (безучетное) использование газа, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. 28 июня 2023 года в 11 часов 40 минут сотрудниками (представителями) ООО Газпром межрегионгаз <АДРЕС> по <АДРЕС> и Аткарскому районам в ходе проведениям проверки газового оборудования по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, выявлен факт несанкционированного отбора природного газа, в первом жилом доме, расположенном по данному адресу за газовой плитой обнаружен тройник с подключенным резиновым шлангом, ведущий под землю к соседнему дому. Начисления по лицевому счету велись на основании показаний прибора учета. После проведения инвентаризации и фиксации оборудования во втором жилом доме, расположенном на данном участке, диапазон измерений установленного прибора учета газа не соответствует суммарной мощности установленного газоиспользующего оборудования, следовательно прибор учета газа не может корректно измерять проходящий через него объем газа. Таким образом, ФИО3 самовольно (безучетно) использовала газ по указанному адресу. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, не уполномочила для участия в судебном заседании защитника или иного представителя. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.Согласно разъяснениям, данным в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при этом в целях соблюдения установленных ст.29.6 того же Кодекса сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). ФИО3 о дне судебного заседания была извещена телефонограммой, в которой ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, свою вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме, в содеянном раскаялась. Просила суд о снисхождении при назначении наказания, учесть то, что на её иждивении находятся трое несовершеннолетних детей. Просит максимально снизить размер административного штрафа. При таких обстоятельствах, мировой судья признает извещение ФИО3 надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Исследовав письменные материалы настоящего дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрено, что самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Данная норма закона призвана обеспечить эффективное использование стратегических видов энергетических ресурсов. Объектом правонарушения являются общественные отношения в области энергосбережения и газоснабжения.
Для данной сферы отношений ключевыми является Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». Согласно частям 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Если энергоустановки лица, указанного в договоре в качестве потребителя энергии (абонента), не присоединены к сетям энергоснабжающей организации, то такой договор является недействительным (ничтожным) по основаниям, предусмотренным ст. 168 Гражданского кодекса РФ.Сторонами в договоре электроснабжения являются энергоснабжающая организация и абонент (потребитель энергии), имеющий энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям снабжающей организации, и получающий от нее через эти сети энергию. Субабонентом является лицо, чьи энергоустановки не присоединены непосредственно к сетям энергоснабжающей организации. Субабонент получает энергию через сети абонента и только с согласия снабжающей организации (ст. 545 Гражданского кодекса РФ). Помимо получения согласия поставщика электроэнергии на подключение, субабонент должен обладать возможностью получать энергию посредством специального оборудования, а также иметь подключение к электросетям абонента. Никаких иных требований, кроме указанных выше, закон не устанавливает. В силу ст. 539 Гражданского кодекса РФ фактическое потребление применительно к энергоснабжению определяется принадлежностью сетей, через которые подается энергия. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 2 Закона <НОМЕР> газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. В силу абзацев 1, 2 ст. 18 Закона <НОМЕР> поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение названного Федерального закона. Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.
На основании абз. 5 ст. 32 Закона № 69-ФЗ вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается. Согласно ч. 1 ст. 13 Закона № 261-ФЗ, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного ФИО3 по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Вина ФИО3 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: - определением к административному протоколу № 3262779 от 28 августа 2023 года; - протоколом об административном правонарушении АМ № 3262779 от 11 августа 2023 года; -заявлением от 13 июля 2023 года; -актом обследования газового хозяйства населения № № 23-5727 от 28 июня 2023 года; - расчетом стоимости отобранного газа; -фотоматериалом; -уведомлением о несоответствии диапазона измерений прибора; - рапортом УУП отдела МВД России по Татищевскому району от 17 июля 2023 года; - рапортом УУП отдела МВД России по Татищевскому району от 24 июля 2023 года; - рапортом УУП отдела МВД России по Татищевскому району от 01 августа 2023 года; - письменными объяснениями ФИО3 от 11 августа 2023 года; -справкой по лицу в отношении ФИО3; -заявление о выдаче паспорта в отношении ФИО3 Каких-либо противоречий выше представленные материалы дела не имеют, по форме соответствуют предъявляемым требованиям, составлены уполномоченным должностным лицом. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. На основании изложенного, мировой судья считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения установленной в полном объеме и квалифицирует содеянное ею по ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно самовольное (безучетное) использование газа, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания ФИО3 в соответствии ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, состояние её здоровья, а также состояние здоровья её близких родственников, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 является признание вины, раскаяние в содеянном, состояние её здоровья, а также состояние здоровья её близких родственников, наличие у виновной на иждивении несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, не имеется. В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенногоадминистративного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса. Санкция ч. 1 ст. 7.19 РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая семейное и имущественное положение ФИО3, размер её ежемесячного дохода, состояние её здоровья, а также состояние здоровья её близких родственников, с учетом положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 административного наказания в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, для физических лиц, что будет соответствовать тяжести совершенного ею правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО3 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель Управление Федерального казначейства по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 04602894970), ИНН получателя средств 6455049650, КПП получателя средств 645501001, номер счета получателя средств (расчетный счет) 03100643000000016000, наименование банка получателя: в ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК банка получателя - 016311121, единый казначейский счет (корреспондентский счет) 40102810845370000052, КБК 03611601073010019140, код ОКТМО 63 646 000, УИН 0320552164011350047220238. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет мировому судье, вынесшему постановление. Оплата штрафа производиться в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, вынесшему постановление. Мировой судья С.В.<ФИО2>