Постановление по делу № 05-1663/271/2025 от 09.12.2025 | Судебный участок № 271 района Лефортово

Дело № 5-1663/271/2025

УИД: 77MS0271-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Мировой судья судебного участка № 450 адрес фио, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 271 адрес, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица:

наименование организации, расположенного по адресу: адрес, пом. 1/П, ИНН телефон, ОГРН <***>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

дата в время наименование организации (далее - Общество) по адресу: адрес, пом. 1/П нарушило установленный порядок распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, то есть совершило правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу поступило письмо Центрального аппарата Роскомнадзора от дата N 04СВ-телефон о принятии мер по материалу периодического печатного издания газеты «Экспресс газета» в связи с нарушением требований Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" от дата № 436-ФЗ (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ).

В ходе рассмотрения письма Роскомнадзора установлено, что информационная продукция выпуска периодического печатного издания газеты «Экспресс газета» от дата № 19 (1577) самостоятельно классифицирована редакцией СМИ как информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет. Соответствующий знак информационной продукции «16+» указан в выходных данных издания.

Вместе с тем в выпуске периодического печатного издания газеты «Экспресс газета» от дата № 19 (1577) на страницах 16-18 издания был размещен материал под названием: «Члены «Форума» и «Электроклуба» искалечили тайские шлюхи». содержащий информацию о половых отношениях между мужчиной и женщиной, эксплуатирующей интерес к сексу, что не соответствует классификации информационной продукции «16+».

Содержание материала включает в себя ряд фотоиллюстраций, а также текстовую информацию в виде статьи, посвященной рассказу об интимной жизни некоторых представителей шоу-бизнеса. В материале содержится множество высказываний, относящихся к сексуальной тематике.

наименование организации о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, его защитник по доверенности фио в судебном заседании участвовал, пояснил, что главным редактором уже предприняты меры по недопущению подобных нарушений в будущем, также просил учесть, что ранее жалоб от граждан на информационную продукцию газеты «Экспресс газета» не поступало, кроме того, печатное издание газеты «Экспресс газета» публикует материалы развлекательного содержания, подобных изданий на адрес осталось не более трех, в связи с чем просил наименование организации строго не наказывать.

Выслушав защитника, исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от дата N АП-77/21/1223, содержащим сведения о дате, времени, месте, событии административного правонарушения и об наименование организации, как о юридическом лице, его совершившем;

- копией сопроводительного письма Роскомнадзора от дата N 04СВ-телефон по факту выявленных нарушений;

- выпиской из приложения к письму Роскомнадзора от дата N 04СВ-телефон;

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на дата;

- экземпляром периодического печатного издания газеты «Экспресс газета» от дата № 19 (1577);

- копией устава объединенной редакции печатного средства массовой информации «Экспресс газета» и сетевого средства массовой информации «Экспресс газета-Online»;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Оснований сомневаться в исследованных судом доказательствах не имеется, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом, которое действовало в силу служебных полномочий, в том числе по пресечению и выявлению административных правонарушений. Нарушений закона при получении доказательств допущено не было.

Частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи и частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Закона РФ от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о СМИ):

- под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации;

- под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы B составе соответственно телеканала, радиоканала. демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения;

- под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждения предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона о СМИ каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 436-ФЗ (статья 12).

Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным законом N 436-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 436-ФЗ обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем.

Учитывая положения ст. 27 Закона о СМИ и ст. 12 Федерального закона N 436-ФЗ, обозначение категории информационной продукции периодического печатного издания знаком информационной продукции должно осуществляться производителем (или) распространителем путем размещения соответствующего знака информационной продукции в выходных данных периодического печатного издания.

В соответствии с ч. 9 ст. 2 Федерального закона N 436-ФЗ под классификацией информационной продукции понимается распределение информационной продукции в зависимости от ее тематики, жанра, содержания и художественного оформления по возрастным категориям детей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 436-ФЗ, к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;

2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 436-ФЗ классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на адрес.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 436-ФЗ, классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет,

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 436-ФЗ, обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем (0+, 6+, 12+, 16+, 18+).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 Федерального закона N 436-ФЗ, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 436-ФЗ.

Категория информационной продукции, запрещенной для детей, обозначается знаком информационной продукции в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстовым предупреждением в виде словосочетания "запрещено для детей" (пункт 5 части 1 статьи 12 Федерального закона N 436-ФЗ).

Таким образом, исходя из взаимосвязи вышеуказанных норм Федерального закона N 436-ФЗ следует, что способом защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, является указание знака информационной продукции и (или) текстового предупреждения об ограничении распространения информационной продукции среди детей, соответствующих возрастной категории информационной продукции.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от дата N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" предусмотрено, что в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от дата N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Из содержания Концепции информационной безопасности детей в Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от дата N 1105-р следует, что современные дети - первое поколение, чье взросление происходит на фоне стремительно развивающихся информационно-коммуникационных технологий. В своих привычках, ценностях и поведении в сети "Интернет" эта группа принципиально отличается от представителей более старшей аудитории (18 - 45 лет). Их основными интересами являются общение в социальных сетях, просмотр видео и онлайн-игры. Вместе с тем указанная аудитория является крайне уязвимой с точки зрения информационной безопасности.

Деструктивное информационное воздействие способствует развитию формирования у детей и подростков неправильного восприятия традиционных российских духовно-нравственных ценностей (далее - традиционные ценности), провоцирующего "психологический слом", следствием которого могут стать как депрессивное состояние, так и проявление девиантного поведения, повышенной агрессии к окружающим.

Учет психолого-педагогического и художественно-культурного аспектов при оценке содержания информационной продукции в контексте обеспечения информационной безопасности детей позволяет обеспечить личностное, морально-нравственное и культурное развитие детей - участников глобального информационного процесса.

При возрастной маркировке информационной продукции необходимо учитывать, что ее основной задачей является не развернутая характеристика информационного продукта, а сигнализирование родителям о том, что он содержит информацию, которая может представлять угрозу для ребенка.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона N 436-ФЗ к допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Таким образом, Обществом допущено нарушение ч. 5 ст. 10 Федерального закона N 436-ФЗ, в связи с чем мировой судья квалифицирует содеянное по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, характера допущенных Обществом нарушений, и принимая во внимание важность объекта административно-правовой охраны - общественных отношений, обеспечивающие защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В связи с изложенным мировой судья приходит к выводу о назначении Обществу наказания в виде штрафа.

При назначении наказания, мировой судья учитывает следующее.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от дата № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу с дата, КоАП РФ дополнен ст.4.1.2, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Статьей 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, наименование организации с дата является субъектом малого предпринимательства, отнесенным к микропредприятию.

Принимая во внимание данное обстоятельство, мировой судья приходит к выводу о том, что в данном случае по делу подлежит применению положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, поскольку она улучшает положение наименование организации.

Следовательно, в силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ наименование организации должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, то есть в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Вопрос о конфискации предмета административного правонарушения судом не обсуждается, поскольку должностным лицом Управления Роскомнадзора по ЦФО изъятие предметов не осуществлялось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - наименование организации, расположенное по адресу: адрес, пом. 1/П, ИНН телефон, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере сумма без конфискации предмета административного правонарушения.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО фио, адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805016632712506597, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1663/271/2025, постановление от дата по Ст. 13.21, Ч.2 КоАП РФ в отношении наименование организации. адрес № 271 тел.: телефон.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление, в соответствии со ст.ст. 30.1–30.3 КоАП РФ, может быть обжаловано в Лефортовский районный суд адрес в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио