2025-07-29 02:50:00 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

4- 204/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж 23 мая 2025 года Мировой судья судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области ФИО4, ознакомившись в порядке подготовки с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя ТСЖ «ВИКТОРИЯ-СЕВЕРНАЯ» (<...>) - ФИО5, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> мировому судье поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя ТСЖ «ВИКТОРИЯ-СЕВЕРНАЯ» <ФИО1> по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ и другие материалы.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно пунктам 3, 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ч. ч. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В соответствии с п.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. На основании части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ составлен должностным лицом в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1> зарегистрирована и проживет по адресу: г. <АДРЕС>, Бульвар <АДРЕС>, д. 13, кв. 42. Также из представленных документов следует, что о составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо - председатель ТСЖ «ВИКТОРИЯ-СЕВЕРНАЯ» <ФИО1> извещалась посредством направления по почте извещения о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении по месту нахождения юридического лица ТСЖ «ВИКТОРИЯ-СЕВЕРНАЯ» по адресу: - г. <АДРЕС>, Бульвар <АДРЕС>, д. 13, офис 1, а также по адресу электронной почты ТСЖ «ВИКТОРИЯ-СЕВЕРНАЯ» - tszhvik@yandex.ru. Однако, доказательств того, что почтовая корреспонденция была получена именно лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или именно данное лицо извещено о дате и месте составления протокола об административном правонарушение иным способом, фиксирующим получение извещения, не представлено.

Сведений об извещении должностного лица - председателя ТСЖ «ВИКТОРИЯ-СЕВЕРНАЯ» <ФИО1> для составления протокола об административном правонарушении по месту ее жительства не имеется, суду не представлено. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ - не представлены доказательства соблюдения прав привлекаемого лица на защиту, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которое не было извещено в установленном порядке. Кроме того, не представлены доказательства в подтверждение направления протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, по месту жительства в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В силу ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ, защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В соответствии с абз. 5 п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», суду при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является. Таким образом, следует отметить, что только участие в составлении протокола об административном правонарушении представителя по специальной доверенности, выданной на участие в конкретном деле, может являться само по себе доказательством извещения лица о времени и месте составления протокола. При отсутствии иных доказательств извещения участие в составлении протокола защитника или представителя по общей доверенности не может служить для административного органа доказательством надлежащего извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что при его составлении принимал участие представитель должностного лица по доверенности от <ДАТА6> - <ФИО2>, однако в материалах дела имеется общая доверенность от <ДАТА6> на представление интересов в суде без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле, таким образом, в материалах дела отсутствует доверенность с указанием на делегирование полномочий по участию в конкретном деле об административном правонарушении.

При этом, извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по адресу места жительства должностного лица не направлялось.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих надлежащее и своевременное извещение должностного лица о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, доказательства получения должностным лицом такого извещения, а также направления ему протокола об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, выносит определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которые составили протокол. В связи с вышеизложенным, установленные в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судом обстоятельства препятствуют его рассмотрению, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица - председателя ТСЖ «ВИКТОРИЯ-СЕВЕРНАЯ» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО3>