Дело № 5-719/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Глядянское Курганской области, Советская ул., д. 17 29 августа 2023 г. Мировой судья судебного участка № 6 Звериноголовского судебного района Курганской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области Крюкова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, <АДРЕС>,
установил:
17 января 2023 г. и 26 января 2023 г. в 00:01 по адресу: <...> глава Раскатихинского сельсовета Администрации Раскатихинского сельсовета ФИО1 не представил в установленный срок по двум кадровым мероприятиям не позднее 16 января 2023 г. исходные сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) о заключении договора ГПХ от 13 января 2023 г. № 4 не позднее 25 января 2023 г. исходные сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) о прекращении договора ГПХ от 24 января 2023 г. № 1 в ОСФР по Курганской области сведения ЕФС-1 (подраздел 1.1) на 1 застрахованное лицо ФИО2, согласно акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 055S18230001027 от 19 апреля 2023 г.). Исходные сведения ЕФС-1 (подраздел 1.1) представлены 09 февраля 2023 г. При рассмотрении дела ФИО1 участия не принимал, извещался. Представитель ОСФР по Курганской области в судебном заседании участия не принимал, извещался. Мировой судья определил рассмотреть дело в их отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 43 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. Установлено, что, согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 является главой Раскатихинского сельсовета Администрации Раскатихинского сельсовета. Исходные сведения ЕФС-1 (подраздел 1.1) представлены 09 февраля 2023 г. Должностным лицом ФИО1 допущено нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования сроков представления отчета по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1). ФИО1 обязан был контролировать своевременное предоставление данных сведений, оснований для освобождения его от ответственности за их несвоевременное представление в государственный орган, не имеется. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, формой ЕФС-1, квитанцией о регистрации, протоколом проверки отчетности, выпиской из ЕГРЮЛ. Мировой судья квалифицирует действия главы Раскатихинского сельсовета Администрации Раскатихинского сельсовета ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства. В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса. Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения и степень общественной опасности административного правонарушения, данные о личности виновного должностного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение должностным лицом правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба. Мировой судья при отсутствии в санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наказания в виде предупреждения, считает возможным применить положения ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ и заменить главе Раскатихинского сельсовета Администрации Раскатихинского сельсовета ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение ФИО1 новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо - главу Раскатихинского сельсовета Администрации Раскатихинского сельсовета ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Притобольный районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.А. Крюкова