Дело № 5-334/2023 УИД 28МS0049-01-2023-002925-47 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 13 ноября 2023 года г. Шимановск Мировой судья Амурской области по Шимановскому окружному судебному участку ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении: ФИО3, <ДАТА2> рождения, место рождения не установлено, гражданина РФ, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 не уплатил в установленном порядке административный штраф в размере 500 рублей по постановлению № 18810528230731001632 от 31 июля 2023 года, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен СМС-извещением, о чем имеется в материалах дела отчет об отправке СМС. Сведений об уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу не заявлял. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях РФ», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам. В судебном заседании исследованы: протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО3 не уплатил в установленном порядке административный штраф в размере 500 рублей по постановлению № 18810528230731001632 от 31 июля 2023 года; - копия постановления по делу об административном правонарушении № 18810528230731001632 от 31 июля 2023 года; сведения о нарушениях; копия отчета об отслеживании почтового отправления; СМС-извещение; иные материалы дела. Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении определен ст. 30.3 КоАП РФ и составляет 10 суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 указанной статьи Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ). В судебном разбирательстве установлено, что копия постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Амурской области от 31 июля 2023 года № 18810528230731001632, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, направлена ФИО3 31 июля 2023 года заказным письмом (номер почтового идентификатора 67592185128488). Согласно отчета об отслеживании почтового отправления № 67592185128488, в связи с неудачной попыткой вручения адресату, было возвращено отправителю 22 августа 2023 года в 15 часов 18 минут. Следовательно, срок вступления в законную силу постановления от 31 июля 2023 года № 18810528230731001632 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, исчисляется со дня возвращения копии указанного постановления должностному лицу административного органа, т.е. с 22 августа 2023 года, что согласуется с выводами Верховного Суда РФ, содержащимися в постановлениях от 03 июля 2023 года № 69-АД23-5-К7, от 13 декабря 2018 года № 5-АД18-78, от 13 декабря 2018 года № 5-АД18-75. Таким образом, постановление № 18810528230731001632 инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Амурской области от 31 июля 2023 года вступило в законную силу 04 сентября 2023 года, а не 27 октября 2023 года, как ошибочно указано в указанном постановлении, в связи с чем, срок для уплаты штрафа, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, истекает в 24 часа 00 минут 03 ноября 2023 года, т.е. на момент составления данного протокола срок добровольной уплаты штрафа не истек. При указанных фактических обстоятельствах событие рассматриваемого по настоящему делу административного правонарушения могло иметь место 04 ноября 2023 года при условии неуплаты обязанным лицом назначенного административного штрафа. Следовательно, привлечение должностным лицом ФИО3 к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, нельзя признать правомерным. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В виду того, что срок добровольной оплаты штрафа, на момент привлечения ФИО3 к административнойответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не наступил, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в его действиях события административного правонарушения. Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить, за отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Шимановский районный суд Амурской области, через мирового судью, в течение 10-ти суток со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья В.В.<ФИО1>