ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении <НОМЕР> 15 ноября 2023 года <...> Мировой судья судебного участка № 127 Большеглушицкого судебного района Самарской области СОЛДАТЕНКО Т.С. , рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца: с<ОБЕЗЛИЧЕНО> р-н <ОБЕЗЛИЧЕНО> области, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: с<АДРЕС>, работающего главой сельского поселения Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО> области,

установил :

Согласно протоколу 63 СР 159931 от 09.10.2023г. об административном правонарушении ФИО4, являясь главой сельского поселения Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий, т.е. должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, в нарушение п.13 ОП ПДД РФ, не обеспечил безопасность дорожного движения, в безопасном для движения состоянии, чем создал угрозу безопасности дорожного движения, нарушив п.4.5.1.1 ГОСТ Р 752766-2007 - отсутствие тротуара и пешеходной дорожки. По данному факту в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. При рассмотрении протокола об административном правонарушении ФИО4 участия не принимал, предоставив письменные объяснения по существу протокола с ходатайством о рассмотрении дела без его участия. Как следует из письменного объяснения ФИО4 в соответствии с п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 752766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. Автодорога по ул. Пугачевская в с. Большая Глушица относится к IV категории с твердым покрытием, поэтому на ней следует устраивать тротуар. В соответствии с п. 4.5.1.2 ГОСТ Р 752766-2007 в населенных пунктах тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений. Однако на территории муниципального района Большеглушицкий нормативные документы на планировку и застройку сельских поселений не разрабатывались и не применялись. Ни в момент оформления ДТП, ни после него, сотрудниками ОГИБДД ОМВД России Большеглушицкогорайона Акт выявленных недостатков улично-дорожной сети не составлялся, по крайней мере, он в этом участия не принимал. Согласно схеме места дорожно-транспортного происшествия от 07.10.2023 года, место наезда на пешехода указано на расстоянии 0,5 м. от края проезжей части, то есть на обочине, напротив дома <АДРЕС>. На указанной схеме не зафиксировано наличие тротуара, хотя на ул. <АДРЕС> Глушица имеется тротуар для передвижения пешеходов. Тротуар является элементом дороги, но законодательство не обязывает его обустройство в непосредственной близости к проезжей части. Полагает, что протокол об административном правонарушении в отношении него составлен незаконно и необоснованно, только на основании сведений, содержащихся в протоколе осмотра места происшествия и схеме места дорожно-транспортного происшествия от 07.10.2023 года. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К своему объяснению приложил 3 фотографии, свидетельствующие о наличии тротуара по ул. Пугачевская в с. Большая Глушица, в том числе и в месте произошедшего 07.10.2023 года дорожно-транспортного происшествия. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор дорожного надзора оГИБДД России по ФИО6 району <ФИО2>. на рассмотрение данного дела не явился, извещался неоднократно и заблаговременно. К протоколу об административном правонарушении 63 СР 159931 от 09.10.2023г. приложены: - рапорт от 09 октября 2023г. начальника ОГИБДД Отделения МВД России по ФИО6 району майором полиции ФИО5, согласно которому 07.10.2023г. в 21.55 произошло ДТП с пострадавшим, наезд на пешехода, по адресу: с. Большая Глушица<АДРЕС>. По данному факту в результате проверочных мероприятий гос.инспектором ДН оГИБДД России по ФИО6 <ФИО3>. были выявлены следующие недостатки в улично-дорожной сети на ул. <АДРЕС> Глушица, отсутствие тротуара (пешеходной дорожки) п.4.5.1.1 ГОСТ Р 752766 2007г. Тротуары или пешеходные дорожки устраиваются на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На основании изложенного в действиях должностных лиц усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ. - Выписка из Устава сельского поселения Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области, принятого решением Собрания представителей сельского от 30.06.2015г. № 226 в подтверждение полномочий главы сельского поселения и компетенции поселения; - схема места дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 07.10.2023г. в районе <АДРЕС>; - копия протокола осмотра транспортного средства от 07.10.2023г., участвовавшего в ДТП; - копия опроса от 08.10.2023г. ФИО7, из которого следует, что он управлял автомашиной, находясь в состоянии алкогольного опьянения, не справился с управлением и совершил наезд на пешехода на ул. Пугачевской с. Большая Глушица. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.Объективная сторона данного состава административного правонарушения выражается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При этом требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены Приказом Росстандарта от <ДАТА11> N 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Как следует из Протокола об административном правонарушении 63 СР 159931 от 09.10.2023г. место, время совершения и событие административного правонарушения не указаны (место нахождения указанных в протоколе недостатков (отсутствие тротуара и пешеходной дорожки) и время их обнаружения не указаны), должностному лицу - главе сельского поселения Большая Глушица муниципального района БольшеглушицкийСамарской области ФИО4 вменяется нарушение п.4.5.1.1 ГОСТ Р 752766-2007, при том, что административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривается за нарушение норм ГОСТ Р 50597-2017. Как следует из материалов дела Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) - а именно: отсутствие тротуара (пешеходной дорожки) не составлялся. Какими-либо иными доказательствами, содержащимися в материалах дела об административном правонарушении, наличие указанных недостатков как выявленных, дата и место их обнаружения не подтверждены. Предписание об устранении выявленных нарушений не выдавалось. Проанализировав указанные обстоятельства, суд полагает, что в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, предусматривающей толкование неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в пользу этого лица, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы сельского поселения Большая Глушица Большеглушицкого района Самарской области ФИО4 подлежит прекращению в соответствии с п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием события административного правонарушения.На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 п. 1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство в отношении должностного лица - главы сельского поселения <АДРЕС> Глушица <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО4 <ФИО1> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление мирового судьи может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья (подпись) Т.С.Солдатенко