ОПРЕДЕЛЕНИЕ 16 октября 2023 года г. Энгельс<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Энгельсского района Саратовской области Мещанов С.В., изучив в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и другие и другие материалы дела в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА><АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

установил:

16 октября 2023 года мировому судье из Отдела полиции № 5 МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области поступили на рассмотрение протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Изучив в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и другие и другие материалы дела, прихожу к выводу о необходимости их возвращения в орган, составивший протокол, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет, в том числе вопросы о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей и иными документами. В силу положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В силу разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, судам необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ. На основании п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), сведения из налогового органа, размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Как следует из содержания протокола об административном правонарушении № 3297962 от 10 октября 2023 года, ФИО2 привлекается к административной ответственности за то, что он 10 октября 2023 года в 14 часов 00 минут около двора своего дома по адресу: <АДРЕС> осуществлял прием лома черных металлов с последующей перепродажей, без соответствующих документов, а именно осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Вместе с тем, в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, не из содержания протокола об административном правонарушении, не из содержания приложенных к нему материалов не представляется возможным определить, была ли данная деятельность направлена на систематическое получение прибыли, отсутствуют сведения из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на имя ФИО2, а также о его привлечении к административной ответственности, что является обязательным, поскольку за повторное совершение аналогичного деяния предусмотрена более строгая административная ответственность. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано место рождения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также имеются неоговоренные исправления.

Перечисленные недостатки являются существенными, препятствуют принятию дела к производству и рассмотрению его по существу, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 подлежат возвращению в Отдел полиции № 5 МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, для устранения допущенных недостатков. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правоотношении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ФИО1> в Отдел полиции № 5 МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, для устранения допущенных недостатков. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение 10 дней в Энгельсский районный суд Саратовской области со дня получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Мещанов