1

Дело № 5-227/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка №6 Ленинского района г.Саранска Склярова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - ФИО1,

открыто рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 года рождения, уроженки , зарегистрированной и проживающей по адресу: , паспорт

установил:

ИП ФИО1 29.05.2024 с 12:00 до 14:00 часов в магазине «Продукты 7я» по адресу: <...> совершила хранение в целях сбыта товаров без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна: воды минеральной природной лечебно-столовой питьевой «Нарзан» натуральной газации, 0,5 л, стекло (изготовитель АО «Нарзан», <...>, дата изготовления 20.03.2025) в количестве 2 шт. по цене 78 руб. на общую сумму 156 рублей 00 - имеет статус «в обороте», последний получатель ИП ФИО2; воды минеральной природной лечебной питьевой «Нагутская-17» хлоридно-гидрокарбонатная (гидрокарбонатно-хлоридная) натриевая, борная, газированная, винт. 0,5 л., (изготовитель - ООО «Ессентукские Минеральные Воды», <...>, дата изготовления - 25.04.2025) в количестве 2 шт. по цене 60 рублей, на общую сумму 120 рублей - имеет статус «в обороте», последний получатель ИП Р.Р.Н.; воды минеральной природной питьевой лечебно-столовой газированной «Славяновская», 1 л., ПЭТ (изготовитель - ООО «А.ЮНА», <...>, дата изготовления - 15.03.2025) в количестве 1 шт. по цене 45 рублей, на общую сумму 45 рублей - имеет статус «в обороте», последний получатель ООО «Сладкая Жизнь»; воды питьевой «Артезианский исток» негазированной, 1 л., ПЭТ (изготовитель - ЗАО «Исток», Россия, <...>, дата изготовления - 19.04.2025) в количестве 2 шт. по цене 30 рублей, на общую сумму 60 рублей - имеет статус «в обороте», последний получатель ИП П.В.В.

А также, ИП ФИО1 в то же время и в том же месте совершила продажу товара без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна: сок яблочный «Activ kid» 0,2 л., пачка (изготовитель - Россия, <...>, дата изготовления - 17.02.2025), в количестве 1 шт. по цене 40 руб., на общую сумму 40 руб., код маркировки также имеет статус «в обороте». Тем самым ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

По указанному факту Управлением Роспотребнадзора по РМ 11.06.2025 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП Российской Федерации.

При рассмотрении дела ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. Судье объяснила, что с нарушением она согласна, она и сотрудники исправили нарушение, подключили программу, которая идентифицирует и распознаёт программными средствами маркировку товара, с 27.06.2025 программа работает и они применяют её в магазине при использовании контрольно-кассовой техники. Как только ей стало известно о необходимости установки такой программы, то она сразу же её установила.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к нижеследующему.

Частью 2 статьи 15.12 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, что влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.27 Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 841, с 1 марта 2025 г. участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды, произведенной с 1 марта 2025 г., представляют оператору информационной системы мониторинга сведения о кодах идентификации, и (или) кодах идентификации групповых упаковок, и (или) кодах идентификации транспортных упаковок как при вводе упакованной воды в оборот, так и в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на данную продукцию, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров (поэкземплярный учет).

Все документы и сведения, направляемые участниками оборота упакованной воды в информационную систему мониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга.

Согласно п.88 Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 887 (далее - Правила №887) участники оборота товаров, осуществляющие расчеты за товары с применением контрольно-кассовой техники (за исключением случаев, установленных пунктом 96 1 настоящих Правил), направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте товаров, если операция осуществляется между участниками оборота товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или информацию о выводе из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о цене товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара, о выводе из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники.

Участник оборота товаров, осуществляющий расчеты за товары с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на товар.

Идентификация и распознавание средств идентификации при осуществлении расчетов между участниками оборота товаров производятся с учетом положений пункта 28 настоящих Правил (п.89 Правил №887).

Пункт 5 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 устанавливает, что, если законом предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

На основании ч.5 ст.20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» №381-Ф3 от 28.12.2009 участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 10 Правил №515, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП Российской Федерации, установлена и подтверждена следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении от 11.06.2025, в котором содержатся пояснения представителя ИП ФИО1 – Б.Е.В., действующей на основании доверенности, о том, что она не была осведомлена о необходимости поэкземплярного учёта упакованной воды, изготовленной с 01.03.2025. По поводу реализации соковой продукции, которая после продажи не была выведена из оборота, возможно, имеет место сбой кассовой техники;

- заданием руководителя Управления Роспотребнадзора по РМ от 28.05.2025, которым поручено проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде выездного обследования на объекте ИП ФИО1 по адресу: <...>, на предмет соблюдения требований, в том числе, Постановления Правительства РФ от 31.05.2021 № 841 «Об утверждении правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды»;

- протоколом осмотра № 144 от 29.05.2025 сотрудниками Роспотребнадзора по РМ помещения магазина «Продукты 7я» ИП ФИО1 по адресу: <...> с фотофиксацией контрольно-кассовой техники, приобретённых товаров, витрин с товарами в магазине;

- актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 29.05.2025 №144, которым установлены нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении;

- справкой о контрольной закупке, согласно которой 29.05.2025 сотрудником Управления Роспотребнадзора по РМ в магазине «Продукты 7я» ИП ФИО1 по адресу: <...> произведена контрольная закупка товаров, в том числе сок яблочный «Activ kid» 0,2 л., пачка (изготовитель - Россия, <...>, дата изготовления - 17.02.2025), в количестве 1 шт. по цене 40 руб., с приложением товарного чека;

- актом контрольной закупки от 29.05.2025, согласно которому в результате приобретения сока яблочного «Activ kid» 0,2 л., пачка (изготовитель - Россия, <...>, дата изготовления - 17.02.2025), в количестве 1 шт. по цене 40 руб., установлено, что код его маркировки имеет статус «в обороте»;

- протоколом о наложении ареста на товары – 8 единиц продукции – воды и сока, на общую сумму 421 руб., и сохранной распиской о передаче арестованных товаров представителю ИП ФИО1;

- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 29.05.2025 № 106, которым ИП ФИО1 в результате мероприятия – контрольная закупка, предписано прекратить и в дальнейшем не допускать реализацию продовольственных товаров, в том числе упакованной воды, соковой продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации с нарушением проверки кода маркировки, в том числе принадлежащих другому участнику оборота, и другими доказательствами.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, которыми подтверждается факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП Российской Федерации, сомнений у мирового судьи не вызывают. Оснований для признания составленных по делу процессуальных документов недопустимыми доказательствами не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья считает факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП Российской Федерации, установленным, вину в совершении правонарушения доказанной.

Действия ИП ФИО1 мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 15.12 КоАП Российской Федерации, как продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение таких товаров и продукции в целях сбыта.

По указанной статье КоАП РФ ИП ФИО1 несёт административную ответственность как должностное лицо на основании примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. КоАП Российской Федерации при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, мировой судья учитывает факт признания вины, отсутствие привлечений к административной ответственности. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьёй не установлено.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Анализируя все представленные по делу доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу о возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП Российской Федерации.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно абзацу 2 и 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного мировой судья учитывает, что какого-либо указания о невозможности прекращения дел данной категории в связи с малозначительностью в законе не содержится.

Мировым судьёй установлено, что ИП ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, доказательств обратного должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено. ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Вину в совершении административного правонарушения она признала, раскаялась в содеянном. Каких-либо негативных последствий в результате совершения ею правонарушения не наступило, так как претензий к качеству немаркированной воды и соковой продукции должностным лицом Управления Роспотребнадзора по РМ в протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему документах, не изложено. Требование о предоставлении кодов идентификации упакованной воды специальными программными средствами появилось в законодательстве в отношении воды, произведённой с 01.03.2025, а правонарушение ИП ФИО1 совершено менее трёх месяцев спустя в связи с тем, что своевременно не приобретена соответствующая программа. В настоящее время ИП ФИО1 в магазин приобретено программное обеспечение, которое идентифицирует и распознаёт программными средствами маркировку товара, о чём свидетельствует представленный скриншот, программа установлена с 27.06.2025.

В связи с чем, по мнению мирового судьи, совершённое ИП ФИО1 правонарушение не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений, так как какой-либо вред охраняемым общественным отношениям фактически не причинён.

Таким образом, в силу характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, причин нарушения, условий, способствующих совершению административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу, что допущенное ИП ФИО1 правонарушение является малозначительным, что в силу статьи 2.9 КоАП Российской Федерации влечет освобождение данного лица от административной ответственности с прекращением производства по делу, что по мнению судьи, будет законным и обоснованным.

Согласно п. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено административное наказание в виде конфискации, при этом согласно пп. 1 п. 3 указанной статьи вещи… не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Учитывая, что товары, на которые наложен арест - сок яблочный и питьевая минеральная вода, не являются изъятыми из оборота, то мировой судья считает возможным возвратить их законному владельцу ИП ФИО1, с последующим предоставлением ею оператору информационной системы мониторинга всех необходимых сведений об их идентификации.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 2 статьи 15.12 КоАП Российской Федерации, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации освободить индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности по части 2 статьи 15.12 КоАП Российской Федерации и объявить ей устное замечание.

Товары, на которые наложен арест: воду минеральную природную лечебно-столовую питьевую «Нарзан» натуральной газации, 0,5 л, стекло (изготовитель АО «Нарзан», <...>, дата изготовления 20.03.2025) в количестве 2 шт. по цене 78 руб. на общую сумму 156 рублей; воду минеральную природную лечебную питьевую «Нагутская-17» хлоридно-гидрокарбонатную (гидрокарбонатно-хлоридную) натриевую, борную, газированную, винт. 0,5 л., (изготовитель - ООО «Ессентукские Минеральные Воды», <...>, дата изготовления - 25.04.2025) в количестве 2 шт. по цене 60 рублей, на общую сумму 120 рублей; воду минеральную природную питьевую лечебно-столовую газированную «Славяновская», 1 л., ПЭТ (изготовитель - ООО «А.ЮНА», <...>, дата изготовления - 15.03.2025) в количестве 1 шт. по цене 45 рублей, на общую сумму 45 рублей; воду питьевую «Артезианский исток» негазированную, 1 л., ПЭТ (изготовитель - ЗАО «Исток», Россия, <...>, дата изготовления - 19.04.2025) в количестве 2 шт. по цене 30 рублей, на общую сумму 60 рублей; сок яблочный «Activ kid» 0,2 л., пачка (изготовитель - Россия, <...>, дата изготовления - 17.02.2025), в количестве 1 шт. по цене 40 руб., на общую сумму 40 руб., общим количеством 8 штук на общую сумму 421 руб., находящиеся на хранении у Б.Е.В. в помещении магазина «Продукты 7я» - возвратить законному владельцу ИП ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Саранска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы мировому судье.

Мировой судья Е.В. Склярова