Дело <НОМЕР> (УИД 40MS0015-01-2023-003203-36)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области (249034 <АДРЕС> область <АДРЕС> проспект <АДРЕС> <ФИО1>,

с извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении <ФИО2> (паспорт <НОМЕР>), <ДАТА> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в ходе проверки исполнения предписания <ФИО2>, проведенной по адресу: <АДРЕС> (комната, на поэтажном плане <НОМЕР>, общей площадью 20 кв.м, второго этажа), специалистом государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области был установлен факт неисполнения предписания государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, срок исполнения которого был установлен до <ДАТА5>, о чём <ДАТА6> уполномоченным должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени слушания дела. Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Учитывая диспозицию ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).

Из материалов дела следует, что <ДАТА7> специалистом государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области была проведена проверка по адресу: <АДРЕС>; в ходе которой было установлено, что <ФИО2> - собственником жилого помещения (комнаты, на поэтажном плане <НОМЕР>, общей площадью 20 кв.м, второго этажа) в квартире <НОМЕР> по указанному адресу выполнил следующие работы: в <АДРЕС> по пр. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области произведены работы по перепланировке - заложен дверной проем между помещениями <НОМЕР> и <НОМЕР> согласно техническому паспорту КП КО «БТИ» от <ДАТА> февраля 2013 года <НОМЕР>. Работы выполнены в отсутствие проектно-разрешительной документации и согласования органов МСУ, чем нарушены требования ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации и п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <ДАТА9> <НОМЕР>.

По результатам проверки должностным лицом государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО2> выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений, а именно согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в установленном действующим законодательством РФ порядке, либо приведении жилого помещения в соответствие с техническим паспортом жилого помещения, со сроком устранения до <ДАТА5>.

В рассматриваемом случае, предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> вынесено уполномоченным на то должностным лицом, содержит конкретные требования, срок и способы устранения нарушений.

Следовательно, предписание отвечает принципу исполнимости, принято должностным лицом в рамках предоставленных полномочий и не нарушает права и интересы <ФИО2> Сведений о несогласии <ФИО2> с фактами и выводами, изложенными в предписании, предписание не содержит.

Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.

Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что <ФИО2> не было предпринято всех зависящих от него мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписании срока.

Из акта проверки от <ДАТА3> следует, что <ФИО2> не выполнил в установленный срок (до <ДАТА5>) предписание, а именно мероприятия, указанные в данном предписании, не проведены.

По мнению судьи, должностным лицом правомерно был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту невыполнения предписания. Датой правонарушения следует считать <ДАТА> апреля 2023 года, местом совершения административного правонарушения следует считать: <АДРЕС>.

Вина <ФИО2> в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией акта проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА12>, копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, копией технического паспорта на квартиру <НОМЕР> дома <НОМЕР> по пр. <АДРЕС> в <АДРЕС> области, копией приказа о назначении проверки <НОМЕР> Н от <ДАТА13>, рапортом начальника смены ДЧ ОМВД России по г. <АДРЕС> от <ДАТА14>, письменными объяснениями <ФИО2> от <ДАТА14>, копиями скриншотов, копией обращения администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА14>.

Действия <ФИО2> судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также отсутствие предусмотренных законом отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам: наименование получателя УФК по <АДРЕС> области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области); ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, номер банковского счета: <НОМЕР>, номер казначейского счета: 03100643000000013700, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ КАЛУГА БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК: <НОМЕР>, ОКТМО: 29 715 000 КБК: 765 1 16 01193 01 0005 140, УИН <НОМЕР>, назначение платежа: административный штраф 5-413/2023.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии в суде документа, свидетельствующего об оплате штрафа, по истечении шестидесяти дней, в отношении лица, не уплатившего штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающую наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области непосредственно либо через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья <ФИО1>