Дело № 5-90/2025
УИД 77MS0429-01-2025-000189-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва 07 февраля 2025 года.
Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2025 года.
Мировой судья судебного участка № 429 района Черемушки г. Москвы Лапатинская О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя Жилищно-строительного кооператива « Корунд» (ЖСК «Корунд») ФИО1, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес,
установил:
ФИО1, являясь должностным лицом не разместила в полном объеме информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ФИО1, являясь должностным лицом – председателем ЖСК «Корунд» по адресу: адрес, 18 ноября 2024 года в 00 час. 01 мин. в нарушение приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не разместила в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства следующую информацию: о режиме работы ЖСК «Корунд», о приеме граждан, штатной численности, об объемах и качестве коммунальных ресурсов и услуг, о финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.01.2023 года по 31.12. 2023 года, об основных конструктивных элементах МКД, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества МКД, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что постоянно обновляет информацию в системе ГИС ЖКХ о работе ЖСК «Корунд», однако, в связи с техническими сбоями на данном сайте, размещенная информация пропадает. Отметила, что в протоколе об административном правонарушении и извещении на составление протокола содержится не ее подпись.
Судом принимались меры к вызову в судебное заседание ведущего специалиста Мосжилинспекции ФИО2, однако, последний уволен со службы, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2.
Суд, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № ЮЗ-355/24 от 18 ноября 2024 г., где изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;
- решением Государственной жилищной инспекции города Москвы о проведении внеплановой документарной проверки от 30 октября 2024 года № ЮЗ-Р-Ж-2791/24,
- актом внеплановой документарной проверки от 18 ноября 2024 года № ЮЗ-АДП-Ж-2791/24, согласно которому осмотр официального портала ГИС ЖКХ показал, что председателем ЖСК «Корунд» не в полном объеме размещена информация: о режиме работы ЖСК «Корунд», о приеме граждан, штатной численности, об объемах и качестве коммунальных ресурсов и услуг, о финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года, об основных конструктивных элементах МКД, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества МКД ,
- предписание об устранении выявленных нарушений от 18 ноября 2024 года № ЮЗ-П-Р-Ж-2791/24,
- мотивированным представлением от 18 ноября 2024 года № ЮЗ-П-Р-Ж-2791/24,
- скриншотом ГИС ЖКХ,
- копией протокола заседания правления ЖСК «Корунд» об избрании председателя правления ЖСК «Корунд» ФИО1,
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ЖСК «Корунд».
Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
При этом, к субъектам, размещающим информацию в системе, относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
В силу положений ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает, порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.
Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" утвержден состав сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрен приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. N 368/691/пр "Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".
Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Судом установлено, что ФИО1, являясь председателем ЖСК «Корунд», который осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: адрес, не разместила в полном объеме информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Доводы ФИО1 о том, что в связи с техническими сбоями на сайте, размещенная информация пропадает, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются представленными доказательствами, в том числе скриншотом информации, размещенной в системе ГИС ЖКХ от 18 ноября 2024 года
Доводы ФИО1 о том, что в протоколе об административном правонарушении и извещении на составление протокола содержится не ее подпись, также не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина должностного лица - председателя ЖСК «Корунд» ФИО1, установлена и доказана, ее действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, как размещение информации не в полном объеме лицами, предоставляющими коммунальные услуги и осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Оснований для прекращения производства по делу, освобождения лица от административной ответственности не имеется.
При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, все обстоятельства по делу, а также сведения о личности ФИО1, обстоятельств смягчающих и отягчающих которой не установлено, и полагает необходимым назначить наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в виде административного штрафа, не усматривая оснований для назначения иного вида наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000904292504911, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0090/429/2025, постановление от 05.02.2025 по Ст. 13.19.2, Ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 429 тел.: <***>, <***>.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
В соответствии с ч. 5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 429 района Черемушки г.Москвы.
Мировой судья О.Н. Лапатинская