Решение по административному делу

Дело № 5-494/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<...> 20 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл Антонова Л.М., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата регистрации 21 февраля 2006 года, <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения нет,

УСТАНОВИЛ:

20 октября 2023 года начальником Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Марий Эл вынесено представление об устранение причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации № 66/25-2094 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно представлению срок исполнения - в течение месяца со дня получения. Представление должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства <ОБЕЗЛИЧЕНО> 23 октября 2023 года, в установленный срок до 24 ноября 2023 года не исполнено.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> пояснила, что УФСБ России по Республике Марий Эл было выдано два представления по антитеррористической деятельности и миграционному учёту. Одно из представлений поступило ей в оригинале, другое по электронной почте. Получилось так, что представление, поступившее в оригинале было исполнено, а по второму ответ своевременно не предоставлен, так как было недопонимание, что представлений два. В настоящее время представление исполнено, ответ после пятого декабря примерно в течение двух дней предоставлен. Вся необходимая информация о постояльцах гостиницы своевременно предоставляется в миграционную службу. Ответственным лицом о предоставлении сведений в миграционную службу является <ОБЕЗЛИЧЕНО> полагает, что протокол следовало составить в отношении должностного лица. Для составления протокола в УФСБ они явились заблаговременно, но протокол составили без их участия, пояснив, что протокол уже составлен на юридическое лицо. Сумма минимального штрафа для юридического лица, предусмотренная санкцией статьи, является для <ОБЕЗЛИЧЕНО> значительной, просит снизить размер штрафа. При назначении наказания учесть, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, занимается благотворительной деятельностью, оказывает помощь спорткомитету.

В судебном заседании исследованы:

Протокол об административном правонарушении № 25/82-23 от 14 декабря 2023 года, в котором отражено событие административного правонарушения. Протокол опроса представителя юридического лица от 05 декабря 2023 года мировой судья признаёт ненадлежащим доказательством, поскольку ему не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Выписка из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица.

Представление об устранение причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации № 66/25-2094 от 20 октября 2023 года. Рапорт об обнаружении в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Определение о передаче материалов дела по подведомственности, сопроводительное письмо от 17 декабря 2023 года.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит в действиях, юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного представления органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Руководитель юридического лица является органом управления, действует от имени юридического лица и в его интересах, следовательно, адресованные ему представления налагают обязанности на само юридическое лицо, а не только на руководителя как физическое лицо. Таким образом, вышеуказанное представление вынесено уполномоченным органом по результатам проведенной проверки в качестве меры принуждения, неисполнение которого влечет административную ответственность юридического лица. Доводы, представителя юридического лица, приведённые в судебном заседании, не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава меняемого правонарушения. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствии представителя юридического лица, опровергается материалами дела. Представление юридическим лицом не обжаловано.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения (ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья учитывает совершение правонарушения впервые, исполнение представления до момента рассмотрения дела об административном правонарушении, осуществление юридическим лицом благотворительной деятельности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств. С учетом всех обстоятельств дела мировой судья, считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа по минимальной санкции статьи, по которой квалифицировано правонарушение.

Оснований для применения положений статей 3.4 и 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены назначенного административного наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется, поскольку в силу прямого указания закона, а именно части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного 19.5 настоящего Кодекса. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. Сумму наложенного административного штрафа необходимо перечислить получателю платежа - УФК по Республике Марий Эл (Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл), ИНН <***>, КПП 121501001, номер банковского счета 40102810545370000075, номер казначейского счета 03100643000000010800, банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ БАНКА РОССИИ/УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола, БИК 018860003, ОКТМО 88648151, КБК 81911601193010005140, УИН 0320367912003700549420237. Предложить представить мировому судье, вынесшему постановление, квитанцию об уплате административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неуплаты административного штрафа в предусмотренный срок, постановление направляется в Сернурский РОСП УФССП России по Республике Марий Эл для принудительного исполнения. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт административную ответственность в соответствии ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.М. Антонова