УИД 16MS0007-01-2024-003913-13
Дело №5-2-9/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 января 2025 года г. Казань
Мировой судья участка № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани Иванова Ирина Гурьевна, рассмотрев в помещении суда в зале №1 дома 2 по улице Коротченко г. Казани материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.19.20. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (Далее – КоАП РФ)
в отношении должностного лица ФИО1,
ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,-
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению прокурора ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ советника юстиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.2 КоАП РФ – 2. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с подпунктами 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, а также совокупность приобретаемых знаний; -обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями и навыками и компетенцией; приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.
Как следует из положений части 1 статьи 12 Закона об образовании, содержание образования определяют образовательные программы. В силу части 5 статьи 12 Закона об образовании образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если данным Законом не установлено иное.
На основании части 1 статьи 91 Закона об образовании образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лицензирование образовательной деятельности носит заявительный характер и регламентируется Законом об образовании, также Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 №1490.
На основании части 2 статьи 91 Закона об образовании, а также п.1 Положения о лицензировании, соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.
В силу п.40 ст.12 Федерального Закона от 04.05.2011 №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит обязательному лицензированию.
В силу части 1 статьи 107 Закона об образовании признание в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации, и законодательством Российской Федерации.
В случае если иностранное образование и (или) иностранная квалификация не подпадают под действие международных договоров о взаимном признании, признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, по заявлениям граждан, поданным в письменной форме или в форме электронных документов с использование телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, на основе экспертизы, в рамках которой проводятся оценка уровня образования и или квалификации, определение равноценности академических и (или) профессиональных прав, предоставляемых их обладателю в иностранном государстве, в котором получены образование и (или) квалификация и прав, предоставленных обладателям соответствующего образования и (или) квалификации, которые получены в Российской Федерации. (часть 4 статьи 107 Закона об образовании).
Суд установил, что организация имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности от 19.10.2021 № Л035-01272-16/00254722 по дополнительному образованию детей и взрослых.
В нарушение приведенных положений законодательства отсутствует признание в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, у педагогического работника Организации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. (трудовой договор от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, имеет диплом от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).
Судом были созданы условия, необходимые для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен по указанному в материалах дела адресу. ФИО1 направил на судебное заседание своего представителя, который с протоколом согласился, вину признал, в содеянном раскаялся.
Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: -постановлением прокурора г.Казани советника юстиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, -письмом Министерства образования и науки РТ от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, -приказом о приеме работника ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на работу педагогом дополнительного образования по химии по совместительству на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ставки от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, -трудовым договором о дистанционной работе ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, -должностной инструкцией педагога дополнительного образования по химии, -копией диплома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., -приказом о прекращении (расторжении) трудового договора по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ с работником ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на работу педагогом дополнительного образования по химии по совместительству на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ставки от ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, -объяснением представителя ФИО1 в протоколе, -копиями паспортов.
При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.19.20. КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, материальное положение должностного лица; смягчающим обстоятельством является полное признание вины, раскаяние в содеянном; отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
В соответствии с ч.1 статьи 4.1.1. КоАП РФ (Часть 1 изменена с 25 июля 2022 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 290-ФЗ), 1. За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч.3 статьи 3.4. КоАП РФ (Часть 3 изменена с 25 июля 2022 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 290-ФЗ), 3. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 ранее к административной ответственности за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, не привлекался.
При таких обстоятельствах суд считает возможным заменить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1.1., 3.4., 29.10. КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20. КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Вахитовский районный суд г. Казани через мирового судью.
Мировой судья И.Г.Иванова