К делу № 5- /2023

Уникальный идентификатор 23МS0130-01-2023-00

ОПРЕДЕЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА> ст. Выселки

Мировой судья судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края Анохина В.В., рассмотрев поступивший из прокуратуры Выселковского района административный материал в отношении должностного лица - заведующей МАДОУ ДС <НОМЕР> «Колобок» ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.29.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора Выселковского района Краснодарского края от <ДАТА3> в отношении должностного лица - заведующей МАДОУ ДС <НОМЕР> «Колобок» ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.29.3 КоАП РФ. Как следует из постановления, в ходе проверки деятельности должностных лиц МАДОУ ДС <НОМЕР> «Колобок» по исполнению законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, проведенной прокуратурой Выселковского района установлено, что <ФИО2> являясь на момент проверки должностным лицом - заведующей МАДОУ ДС <НОМЕР> «Колобок» ст. Выселки, в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», <ДАТА5>, 22.12.20022 года и <ДАТА6> находясь по адресу: <АДРЕС>, нарушила порядок обоснования начальной (максимальной) цены в трех договорах, заключенных с единственным поставщиком на общую сумму 496838,77 руб., совершив тем самым административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст. 7.29.3 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении возбужденное в отношении ФИО4 поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края . В силу п.1 ч.1 ст.25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении. Согласно ч.1 ст.28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела. Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абзаца 13 подпункта "з" пункта 3 Постановления Пленума Российской Федерации N5 от <ДАТА7>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение. При решении вопроса о подведомственности дел об административных правонарушениях судьи судов общей юрисдикции должны исходить из положений, закрепленных в главе 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи не уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч.1ст. 23.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено к подведомственности должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере (в пределах своих полномочий). Пунктом 4 части 2 этой же статьи КоАП РФ установлено, что рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе руководители структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, а их заместители - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 7.29.3, частями 3 и 4 статьи 15.15, частями 1, 3 и 4 статьи 15.15.1, статьей 15.15.5-1, частями 1 - 6 статьи 15.15.6, статьями 15.15.7, 15.15.11, 15.15.14, 15.15.15 настоящего Кодекса. Статья 23.7 КоАП не содержит указаний, в пределах каких именно полномочий органы внутреннего государственного контроля федерального или регионального уровня рассматривают дела о таких административных правонарушениях. Из изложенного следует, что полномочия по рассмотрению дел о таких административных правонарушениях осуществляются органами внутреннего государственного финансового контроля федерального или регионального уровня вне зависимости от уровня закупки. В соответствии с частью 9 статьи 99 Федерального закона от <ДАТА8> N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Закон о контрактной системе) контроль в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе осуществляется в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно пункту 3 статьи 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, является Федеральное казначейство. В соответствии с Положением Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, подведомственные федеральные казенные учреждения. Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении не подведомственно мировому судье. По смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия. При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.29.3 КоАП РФ, возбужденное постановлением заместителя прокурора Выселковского района Краснодарского края от 25.10<ДАТА> в отношении заведующей МАДОУ ДС <НОМЕР> «Колобок» ФИО4 следует передать на рассмотрение по подведомственности в Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст. п.2 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.29.3 КоАП РФ, возбужденное в отношении заведующей МАДОУ ДС <НОМЕР> «Колобок» ФИО4 <ФИО1> направить по подведомственности в Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю.

Мировой судья <ФИО3>