Дело № 5-728-2023/9
УИД 21MS0068-01-2023-002352-61 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 ноября 2023 года г.Чебоксары<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 9 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики Тикушева О.В., рассмотрев дело о совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО1>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата создания ЮЛ <НОМЕР> <ДАТА2>, дата присвоения ОГРН <НОМЕР> <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
установил:
<АДРЕС>», зарегистрированное по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок до <ДАТА4> законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, вынесенное Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> Республики, то есть <ДАТА6> совершило административное правонарушение, предусмотренное п.1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание представитель Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> Республики, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В судебное заседание представитель <АДРЕС>», в установленном порядке извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В удовлетворении ходатайства об отложении дела отказано отдельным определением. Согласно п. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, поскольку ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения, дело рассмотрено в отсутствие представителя <АДРЕС>». Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Ответственность по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В силу п. 4.6.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее <НОМЕР> Правила <НОМЕР>) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. При этом согласно п. 4.6.1.26 Правил при обслуживании крыш следует обеспечить исправность системы водостока; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояков; водосточные трубы следует прокладывать вертикально; стояки внутреннего водостока, проходящие в чердачном помещении, следует утеплять; водоприемные воронки должны быть оборудованы защитными решетками, установленными на прижимном кольце, и колпаками с дренирующим отверстием; водоприемные воронки должны регулярно очищаться от мусора и снега, а также промываться. Неисправности системы водоотвода наружного и внутреннего следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы (п. 4.6.4.1). Согласно п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка температурно<НОМЕР>влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, <НОМЕР> незамедлительное их устранение. В остальных случаях <НОМЕР> разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно<НОМЕР>климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; уборку и санитарно<НОМЕР>гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно<НОМЕР>техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (ст. 36 ЖК РФ). Согласно ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом <АДРЕС> несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Из материалов дела следует, что Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> Республики <АДРЕС>» на основании акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, из которого следует, что необходимо в срок до <ДАТА10> в <ФИО3> обеспечить проведение ремонта кровли, в местах протечек, над квартирами <НОМЕР>, 8-2, над шестым, первым подъездами, устранить причину протекания кровли над подъезда<НОМЕР>ми, над квартирами с составлением соответствующих актов; обеспечить устранение последствий протекания в местах общего пользования первого подъезда (отремонтировать стены, потолки и т.п.
Копия предписания вручена председателю правления <АДРЕС>» <ФИО4> <ДАТА11> В ходе проведенного внепланового мероприятия по контролю за выполнением ранее выданного <АДРЕС>» предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> установлено, что предписание в установленный срок <ДАТА10> в части не выполнено. Проведенным осмотром <ДАТА12> установлено, что в первом подъезде указанного дома обеспечено устранение последствий протекания в местах общего пользования первого подъезда (отремонтированы стены и потолки в местах протекания у наружной стены). Также был проведен ремонт кровли в местах протекания над квартирами <НОМЕР>, <НОМЕР>, над шестым, первым подъездами, о чем должностному лицу Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики был предоставлены договор <НОМЕР> от <ДАТА13>, заключенный с ИП <ФИО5> и акт <НОМЕР> от <ДАТА13> о проведении герметизации стыков черепицы и витражных окон, что подтверждается актом инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА12> Как усматривается из данного акта и протокола об административном правонарушении, о проведении работ и отсутствии протечек подтвердила жилец кв. <НОМЕР>. О проведении работ также подтвердила жилец кв. <НОМЕР>, однако пояснила, что работы проведены не качественно и не в полном объеме, в связи с чем произошла протечка с кровли <ДАТА14> в тех же местах, что и ранее на потолке кухни, при этом размеры коричневых пятен и разводов на потолке намного увеличились. О произошедшей в квартиру <НОМЕР> протечке <ДАТА14> с кровли собственником было сообщено председателю правления <АДРЕС>», однако <АДРЕС>» в присутствии заявителя<НОМЕР>собственника никаких актов не оформило. При таких обстоятельствах, <АДРЕС>» должным образом не обеспечило проведение ремонта кровли, устранение причин протекания кровли, в связи с чем с кровли вновь <ДАТА14> произошла протечка в кв. <НОМЕР>. В нарушение вышеуказанных требований законодательства, управляющей многоквартирным домом организацией должным образом не устранены неисправности кровли и предписание в части не выполнено. Вина <АДРЕС>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА12>, копиями: решения о проведении выездной внеплановой проверки от <ДАТА15> <НОМЕР> (с которым ознакомлена председатель правления <АДРЕС> <ДАТА16>), акта выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> (с которым ознакомлена председатель правления <АДРЕС> <ДАТА17>), предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, решения о проведении инспекционного визита от <ДАТА18>, решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия от <ДАТА19>, акта инспекционного визита от <ДАТА12> (с которым ознакомлена председатель правления <АДРЕС>, фотографий, и иными документами. При таких обстоятельствах, <АДРЕС>» предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> в указанной части в установленный в предписании срок (до <ДАТА10>) не выполнило, что образует состав административного правонарушения по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства и принятия всех зависящих мер для устранения нарушения в установленный срок материалы дела не содержат. Оснований для прекращения производства по делу, для признания допущенного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется. При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства по делу, характер совершенного правонарушения, имущественное положение привлекаемого юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает целесообразным назначить наказание в виде минимального административного штрафа. Исключительных обстоятельств для назначения юридическому лицу наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и принимая во внимание, что санкцией ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде минимального штрафа в размере 10 000 руб., не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 23.1, 29.9 <НОМЕР> 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать <ФИО1>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г.Чебоксары через судебный участок № 9 Московского района г. Чебоксары в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования. Разъяснить, что в соответствии с требованиями ч.ч.1 и 5 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, сумма штрафа подлежит взысканию в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Чувашской Республике (Госслужба Чувашии по делам юстиции, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 213001001, номер счета получателя платежа 03100643000000011500, банк получателя: отделение - НБ Чувашская Республика Банка России // УФК по Чувашской Республике г.Чебоксары, БИК 019706900, номер корр.сч.банка получателя платежа 40102810945370000084, Код ОКТМО: 97701000, код бюджетной классификации: 818 116 01193010005140, УИН 0411494621006850072820232. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок № 9 Московского района г.Чебоксары по адресу: <...> О.В.<ФИО6>