Дело <НОМЕР> УИД 27MS0015-01-2025-002942-12 Резолютивная часть постановления оглашена 01.07.2025.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
04 июля 2025 года город Хабаровск
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» Ковтун П.А., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска», с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении заведующей Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения г. Хабаровска «Детский сад <НОМЕР>» (далее МАДОУ <НОМЕР>)
ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженки г. Петропавловск, паспорт гражданина РФ серии 0821 номер <НОМЕР> от <ДАТА4>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Хабаровск, ул. <АДРЕС>, д. 12А кв. 33,
УСТАНОВИЛ:
15.04.2025 в период времени с 10 час. 00 мин. до 10 час. 31 мин. ФИО1, являющаяся должностным лицом, осуществляющая непосредственное руководство МАДОУ <НОМЕР>, по месту исполнения своих должностных обязанностей, г. Хабаровск, ул. <АДРЕС>, д. 4, допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением <АДРЕС> РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: в нарушении подпункта «д» пункта 24, не оборудовала МАДОУ <НОМЕР> системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 факт правонарушения признала. Дополнительно пояснила, что МАДОУ <НОМЕР> самостоятельно установить систему оповещения возможности не имеет, денежные средства на указанные работы выделяются управлением образования администрации г.Хабаровска. Соответствующие запросы ею в администрацию г.Хабаровска были направлены в апреле 2025 года. Выслушав должностное лицо привлекаемое к административной ответсвтенности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Часть 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В силу ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» должностные лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий). Согласно п. 36 Постановления <АДРЕС> РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет. В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, осуществляя непосредственное руководство деятельностью работником МАДОУ <НОМЕР>, не оборудовала МАДОУ <НОМЕР> системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Факт совершения заведующей МАДОУ <НОМЕР> ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.05.2025; объяснением заведующей МАДОУ№ <НОМЕР> ФИО1 от 15.05.2025; протоколом осмотра от 15.04.2025; докладной запиской от 15.04.2025; выпиской из ЕГРЮЛ; выпиской из ЕГРН; должностной инструкцией руководителя МАДОУ <НОМЕР> Исследованные при рассмотрении дела доказательства являются допустимыми и достаточными для признания заведующей МАДОУ <НОМЕР> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доказательств принятия мер к исполнению требований законодательства об обеспечение антитеррористической защищенности объекта, до выявления нарушений в ходе проведенной проверки, должностным лицом не представлено. При этом у должностного лица имелась реальная возможность обеспечить выполнение требований действующего законодательства. Довод заведующей МАДОУ <НОМЕР> ФИО1 об отсутствии денежных средств в образовательном учреждении, о направлении ею обращения в администрацию города Хабаровска, как освобождающий от ответственности, мировой судья принять не может, поскольку сведений об обращении с соответствующим запросом в управление образования администрации города Хабаровска до начала проверки по антитеррористической защищенности объекта, мировому судье представлено не было. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях заведующей МАДОУ <НОМЕР> ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Действия заведующей МАДОУ <НОМЕР> ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельством смягчающим административную ответственность мировой судья находит признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу об административном правонарушении, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, все установленные по делу обстоятельства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо заведующую муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения г. Хабаровска «Детский сад <НОМЕР>» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Хабаровска через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья П.А. Ковтун
Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Комитет <АДРЕС> края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет <***>, Отделение Хабаровск Банка России, БИК <НОМЕР>, кор.счет банка: 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 87211601203010000140, УИН 03200989270015500 458 2025 9. В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.