Мировой судья судебного участка №12

по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан,

420061, <...>, email:ms.5112@tatar.ru

копия УИД: 16MS0034-01-2024-003395-39 (дело №12-5-26/2025)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.01.2025 мировой судья судебного участка №12 по Советскому судебному району г.Казани Республики Татарстан Чепарин Александр Леонидович, рассмотрев материал об административном правонарушении

в отношении главного инженера ООО «Управляющая Компания «Сервис Индустрия» ФИО1, ХХХХХ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом №0168-2024-0036 об административном правонарушении от 13.11.2024 установлено, что главный инженер ООО «УК «Сервис Индустрия» ФИО1 (далее – также лицо, привлекаемое к административной ответственности, привлекаемое лицо) являясь ответственным по пожарной безопасности, не выполнил в установленный срок до 01.10.2024, обязательные для исполнения в полном объеме мероприятия, установленные предписанием №2310/293-16/179-П/ПВП от 19.10.2023 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Казани (Ново-Савиновской район) УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ об устранении нарушений требований пожарной безопасности в жилых домах №ХХХ, №ХХХ, расположенных по адресу <...>.

На судебное заседание привлекаемое лицо не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, возражений на протокол об административном правонарушении не представил. Поскольку имеющихся в деле материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исследовав материалы дела об административном правонарушении,

В доказательство административного правонарушения суду предоставлено: протокол №0168-2024-0036 об административном правонарушении от 13.11.2024 по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, с которым привлекаемое лицо ознакомился, расписался, мотивированных возражений не представил; копия решения о проведении выездной проверки; копия акта выездной проверки; копия предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности; копии документов о трудоустройстве и должностных обязанностей привлекаемого лица.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения, в протоколе отражены. Таким образом, факт совершения вышеуказанного правонарушения, суд считает установленным.

Исходя из системного анализа ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 N69-ФЗ "О пожарной безопасности", должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Предписание обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, бездействие привлекаемого лица подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При определении вида и размера административного наказания принимаются во внимание данные о привлекаемом лице, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, его социальная опасность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, суд учитывает фактическое признание вины при составлении протокола.

В соответствии с ч.3 ст.1.4 КоАП РФ, устанавливаются особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

На основании ч.3 ст.3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В свою очередь, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ также предусмотрено, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, условиями применения правила ст.4.1.1 КоАП РФ являются: 1) наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является работником субъекта малого предпринимательства; 2) правонарушение совершено им впервые; 3) вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб; 4) правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра, ООО «УК «Сервис Индустрия» является микропредприятием. Каких-либо доказательств о причинении в результате действий привлекаемого лица вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - в материалах дела не содержится.

Имущественный ущерб правонарушением не причинен, правонарушение совершено впервые (из материалов дела следует, что протокол №0168-2024-0036 об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении привлекаемого лица составлен 13.11.2024, фактически через 1 месяц после совершения правонарушения, при этом административное расследование по делу не проводилось в нарушение требований ст.28.5 КоАП РФ), затем с нарушением требований подсудности направлено на рассмотрение на судебный участок №9 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани, затем на основании определения от 13.11.2024 МССУ №9 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани направлено для рассмотрения на судебный участок №12 по Советскому судебному району г.Казани по месту нахождения юридического лица). На основании вышеизложенного, суд полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного инженера ООО «Управляющая Компания «Сервис Индустрия» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, назначить административное наказание с применением статьи 4.1.1 КоАП в виде предупреждения.

Применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Казани путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.

Мировой судья Чепарин А.Л.

Копия верна