Дело №4-389/25 УИД 36МS0042-01-2025-001780-96 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Воронеж 24 сентября 2025 г. Мировой судья судебного участка № 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2>: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
04.07.2025 <ФИО2><ФИО>, допустил нарушение требований ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п.2, 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584, в частности, осуществлял предпринимательскую деятельность по приготовлению и/или продаже пищи, готовой к непосредственному употреблению на месте, с транспортных средств или передвижных лавок (ОКВЭД 56.10.2), по адресу: <АДРЕС>, без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, тогда как представление такого уведомления является обязательным. В судебное заседание <ФИО2><ФИО> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, заказное письмо возвращено в адрес судебного участка в связи с истечением срока хранения.
С учетом положений ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также разъяснений, изложенных в п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает <ФИО2><ФИО> извещенным о слушании дела надлежащим образом и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). В силу ч.5 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В соответствии с ч.9 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) уведомлений о начале своей деятельности, а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений установлен Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584 (в редакции, действовавшей на момент совершения вмененного лицу административного правонарушения). В соответствии с п.2 Правил уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. Согласно п.3 Правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В силу ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно Примечанию к указанной норме лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное. Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области при проведении внепланового инспекционного визита, в соответствии с решением №36250041000118712646 от 29.07.2025, в отношении <ФИО2><ФИО> в период с 12 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. 29.07.2025 по адресу: <АДРЕС>, установлено, что последним с 04.07.2025 осуществляется деятельность по приготовлению и/или продаже пищи, готовой к непосредственному употреблению на месте, с транспортных средств или передвижных лавок (ОКВЭД 56.10.2), при отсутствии уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, тогда как представление такого уведомления является обязательным. Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении <ФИО2><ФИО> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельства совершения административного правонарушения, а также виновность <ФИО2><ФИО> в его совершении, подтверждаются совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении №3609 от 29.07.2025; решением о проведении внепланового инспекционного визита №36250041000118712646 от 29.07.2025; актом инспекционного визита №3620041000118712646 от 29.07.2025; протоколом осмотра от 29.07.2025; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 23.07.2025; скриншотом страницы личного кабинета с сайта ЕИАС; скриншотом страницы Единого реестра уведомлений, размещенном на публичном портале единого реестра видов контроля; скриншотом страницы Реестра уведомлений о видах деятельности, размещенном на официальном сайте Роспотребнадзора; выпиской из ЕГРИП; фотоматериалами, а также иными доказательствами. Оценив собранные по данному делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья считает их допустимыми, достаточными и достоверными относительно события административного правонарушения, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к соответствующего вида доказательствам положениями глав 26 - 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2><ФИО> в совершении административного правонарушения доказана, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для освобождения <ФИО2><ФИО> от административной ответственности мировой судья не усматривает. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО2><ФИО> административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей. Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: Получатель платежа: КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" ИНН <***> КПП 366501001 Номер лицевого счета <***> Наименование и место нахождения ТОФК: Управление Федерального казначейства по Воронежской области г Воронеж Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ Номер банковского счета: 40102810945370000023 БИК ТОФК: 012007084 Номер казначейского счета: 03100643000000013100 БИК: 012007084 ОКТМО: 20701000 КБК: 81411601193019000140 УИН: 0412862024092025001541880 административный штраф, постановление №4-389/25 от 24.09.2025. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней с момента вручения или получения копии постановления в Коминтерновский районный суд города Воронежа через мирового судью. Мировой судья подпись С.А.<ФИО5>