Дело № 5- 366/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2023 года г. Артем

Мировой судья судебного участка № 36 судебного района г. Артема Приморского края, расположенного по адресу: <...>, Самусенко Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Лоджистик -ДВ» (место нахождения юридического лица: <...> зд. 14А, ОГРН <***>) ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Директором ООО «Лоджистик -ДВ» (место нахождения юридического лица: <...> зд. 14А, ОГРН <***>) ФИО1 нарушен предусмотренный ч. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок предоставления сведений о каждом работающем у него застрахованном лице за октябрь 2022 года (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) по форме СЗВ-М в органы Пенсионного фонда. Указанные сведения представлены страхователем в электронном виде в органы Пенсионного фонда РФ 17.11.2022 (действующим законодательством срок предоставления указанной отчетности за октябрь 2022 года предусмотрен не позднее 15.11.2022).

Директор ООО «Лоджистик -ДВ» Гуменный Д.В. в судебное заседание не явился. Ему заблаговременно направлялись уведомления о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении заказным письмом, которое получено, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. На основании изложенного, в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие. Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина директора ООО «Лоджистик -ДВ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, доказана. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выражается непредоставлении установленный Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. В соответствии с ч. 1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Согласно ч. 2.2. ст. 11 указанного Федерального закона, в редакции, действующей до 01.01.2023, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В развитие указанной правовой нормы постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 15.04.2021 № 103п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядок ее заполнения.

Частями 6, 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Гуменный Д.В., являясь директором ООО «Лоджистик -ДВ» с 2017 года, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в октябре 2022 года по форме СЗВ-М в электронной форме представил в органы Пенсионного фонда РФ только 17.11.2022 (законодательством предусмотрен срок предоставления указанной отчетности за октябрь 2022 года - не позднее 15.11.2022).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 27.09.2023 № 035S18220019204, копией извещения о доставке о том, что форма СЗВ-М за октябрь 2022 года поступила в электронном виде 17.11.2022, копией сведений о застрахованных лицах за октябрь 2022 года по форме СЗВ-М, выпиской из ЕГРЮЛ.

Приведенная совокупность доказательств является достаточной для признания ФИО1 виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ. Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу и то, что предоставление директором ООО «Лоджистик -ДВ» ФИО1 отчетности в органы пенсионного фонда по форме СЗВ - М за октябрь 2022 года в отношении 1 работника (ФИО1) с нарушением предусмотренного законом срока на 2 дня не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного дела об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ.

Применение в данном случае меры административного наказания в виде административного штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности. В соответствии с п.9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности. С учётом изложенного, суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить. Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Лоджистик -ДВ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить от административной ответственности в силу малозначительности, объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Лоджистик -ДВ» ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Артемовский городской суд Приморского края через судебный участок № 36 судебного района г. Артема Приморского края.

Мировой судья Ю.А. Самусенко

Дата выдачи постановления 25.10.2023 Дата вступления в силу: с «____» ____________ 2023 г.