Дело № 5-412/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

7 августа 2025 г. п. Смидович, ЕАО

Мировой судья Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО (и.о. мирового судьи Николаевского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО) Петреченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР>, номер <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушениях отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностном лицом - главы администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, расположенной по адресу: ЕАО, <...>, (далее - администрация городского поселения, администрация, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 790301001, дата регистрации в качестве юридического лица 21.12.2005), нарушил срок представления сведений о начисленных страховых вносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме, утвержденной в разделе 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных - заболеваний (ЕФС-1)» за 2024 год, установленный частью 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ). В установленный законодателем срок (до 27.01.2025), сведения страхователем не представлены, сведения представлены 28.01.2025.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, глава администрации ФИО1, не явился, о дате, времени и месте извещён надлежащим образом, о чём в материалах дела имеются сведения, в связи с этим на основании части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие, на основании имеющихся материалов дела. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. В абзаце 7 статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ определено, что страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Федерального закона. В соответствии с подпунктами 17, 19 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхователь обязан, в числе прочего, вести учёт начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования; представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг). Частью 2 статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ установлено, что отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, страхователи в установленном порядке осуществляют учёт случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В силу пункта 3 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности. Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31.10.2022 № 245п утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения. В Письме Минздравсоцразвития России от 16.09.2011 № 3346-19 высказана позиция, согласно которой, учитывая, что Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ не предусмотрена норма, определяющая порядок исчисления сроков, установленных данным Законом, в такой ситуации, возможно руководствоваться общей нормой гражданского законодательства, а именно статьёй 193 ГК РФ, согласно которой, если последний день срока приходится на нерабочий день, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование за 2024 год должны быть представлены не позднее 27.01.2025. Как установлено в судебном заседании, администрация зарегистрирована в качестве юридического лица 21.12.2005, в связи с чем, на основании части 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ является страхователем и обязано ежеквартально представлять в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту регистрации сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 24.04.2025, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является глава администрации ФИО1 Из решения от 01.04.2025 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения следует, что страхователем единая форма сведений ЕФС-1 (Раздел 2), за 2024 год, представлены 28.01.2025 вместо до 27.01.2025. Факт правонарушения и вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом № 877413 об административном правонарушении от 24.06.2025; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.04.2025; решением от 01.04.2025 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения согласно которому, страхователем единая форма сведений ЕФС-1 (Раздел 2), за 2024 год, представлены 28.01.2025 вместо до 27.01.2025, сведениями формы ЕФС-1 за 2024 год.

Доказательств обратного материалы дела не содержат и в судебное заседание не представлено.

Собранные по данному делу доказательства, оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье руководители и другие работники организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица. Исследовав материалы дела, суд установил, что должностным лицом - главой администрации ФИО1 совершено административное правонарушение - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции части 2 статьи 15.33 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 - главу администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, л/с 04224Ф22270), ИНН <***>, КПП 272101001, КС (Казначейский счёт получателя средств) - 03100643000000012200, Наименование банка: Отделение банка России/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК банка: 010813050, ЕКС (Единый казначейский счет) - 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 79711601230060003140, УИН 79779002406250033969.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Смидовичский районный суд ЕАО через мирового судью Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО, либо непосредственно в Смидовичский районный суд ЕАО. Мировой судья А.А. Петреченко

Разъяснить, что в соответствии со статьёй 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Разъяснить, что согласно ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ, она может обратиться в суд, вынесший постановление, с ходатайством об отсрочке исполнения постановления на срок до шести месяцев либо о рассрочке исполнения постановления на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, в том числе при наличии затруднительного материального положения. Оригинал квитанции необходимо представить в Смидовичский судебный участок Смидовичского судебного района, расположенного по адресу: ЕАО, <...>. При не предоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25. КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление вступило в законную силу «______»_______________20___ г.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в сроки, предусмотренные статьёй 32.2. КоАП РФ, предоставлен «___»______ 20__ г. (не предоставлен).

Штраф оплачен «____» ____________20__ года (не оплачен).