К делу № 5-314/2023 УИД 23MS0217-01-2023-002322-61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
30 августа 2023 года г. Туапсе
Мировой судья участка № 217 Туапсинского района Краснодарского края Фоминов И.А., рассмотрев по адресу: <...>, с участием помощника Туапсинского транспортного прокурора Кравцова А.А., дело об административном правонарушении в отношении ФИО5, <ДАТА2>, зарегистрированного по адресу: <...>, работающего заведующим пляжем ООО «Молния Ямал», женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребенка, привлекаемого по части 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления Туапсинского транспортного прокурора от 16.08.2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении, 13.08.2023 года в 19 часов 00 минут на пляже курортного комплекса «Молния Ямал» п. Небуг Туапсинского района Краснодарского края выявлено моторное маломерное судно под управлением ФИО5 идентификационный номер <НОМЕР>, зарегистрированное 21.12.2021 года в Темрюкском инспекторском отделении ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю, судовой билет № <НОМЕР>, принадлежащее на праве собственности <ФИО1> с пассажирами на борту в количестве 6 человек. ФИО5 в объяснениях от 13.08.2023 указал, что он осуществил перевозку 6 пассажиров с использованием вышеуказанного судна по акватории Черного моря из п. Небуг Туапсинского района Краснодарского края до скалы ФИО7 и обратно, за перевозку пассажиров на маломерном моторном судне пассажиров взял денежные средства в размере 6000 рублей. Лицензии на данный вид деятельности не имеет. До рассмотрения дела по существу от ФИО5 поступило ходатайство о передаче дела по его месту жительства - <АДРЕС>. Определением мирового судьи от 25.08.2023 года в удовлетворении ходатайства отказано, в связи тем, что согласно материалам дела ФИО5 осуществляет деятельность по перевозке граждан с использованием моторного маломерного судна без лицензии, которое является источником повышенной опасности на воде, в данном случае затрагиваются публичные интересы неопределенного круга лиц, связанные с безопасностью их жизни и здоровья на водном объекте - акватории Черного моря.
В судебном заседании ФИО5 не ходатайствовал об участии защитника в судебном заседании, вину в совершении административного правонарушения не признал, и пояснил, что действительно по просьбе молодого человека (как в последствии он узнал <ФИО2>) осуществил прогулку по Черному морю до скалы ФИО7 и обратно. После прогулки <ФИО2> передал ему 6000 рублей. Предварительной договорённости о прогулке на маломерном судне за плату между ним и <ФИО3> не было, а переданные ему деньги считает благодарностью, компенсацией за потраченное маломерным судном топливо. На постоянной основе прокатом граждан на маломерном судне по Черному морю не осуществляет, так как не имеет лицензии. Считает, что <ФИО2> является родственником помощника Туапсинского транспортного прокурора <ФИО4>
Помощник Туапсинского транспортного прокурора <ФИО4> в судебном заседании, подтвердив факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ сообщил, что ФИО5 в нарушение требований Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров морским транспортом без лицензии, за плату с использованием моторного маломерного судна с пляжа курортного комплекса «Молния Ямал» п. Небуг, Туапсинского района, Краснодарского края. Маломерное судно является источником повышенной опасности на воде, деятельность ФИО5 без лицензии касается публичных интересов граждан, их безопасностью жизни и здоровья на водном объекте. Отрицал родственные отношения с гр. <ФИО3> сообщил о том, что данный гражданин является его однофамильцем. Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, прокурора и, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2. КоАП РФ подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.08.2023 года; объяснениями <ФИО6> и <ФИО3> согласно которым за морскую прогулку на маломерном моторном судне они оплатили ФИО5 6000 рублей; объяснениями ФИО5; копией судового билета выданного на имя ФИО8; копией удостоверения на право управления маломерными судном на имя ФИО5; фотоматериалом; видеозаписью содержащейся на СД-диске; копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 15.08.2023 гола; копией проткала осмотра места происшествия от 13.08.2023 года; фото-таблицей к осмотру и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из материалов дела усматривается, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется. Так, из материалов дела следует о том, что ФИО5 не имеет лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным, морским транспортом пассажиров. Вместе с тем, 13.08.2023 года 19 часов 00 минут он осуществил перевозку 6 пассажиров с использованием моторное маломерное судно (идентификационный номер <НОМЕР>) по акватории Черного моря из п. Небуг Туапсинского района Краснодарского края до скалы ФИО7 и обратно, за перевозку пассажиров на маломерном моторном судне пассажиров взял денежные средства в размере 6 000 рублей В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Далее по тексту Закон), лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Согласно пункта 20 ч. 1 ст. 12, ч. 1, 3 ст. 9 Закона, деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию. Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 Федерального закона. Лицензия считается предоставленной с момента внесения уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа в реестр лицензий записи о предоставлении лицензии. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2011 утверждено Положение о лицензированиидеятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (далее - Положение). Подпунктами «а», «в», «г», «е» п. 5 Положения, установлены требования предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке морским транспортом пассажиров, которые включают в себя наличие на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных для перевозки пассажиров, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов, договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, а также наличие для каждого маломерного судна судового билета с информацией о назначении судна для перевозки пассажиров.
Таким образом, в действиях ФИО5 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.
Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечёт наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей. Доводы ФИО5 о недоказанности его вины в совершении вмененного административного правонарушения опровергаются собранными материалами по делу. Суд критически относится к показаниям ФИО5 о его невиновности в совершении данного правонарушения и расценивает их как избранный способ защиты, с целью уйти от административной ответственности за содеянное и избежать наказания. Оснований для освобождения ФИО5 от административной ответственности не имеется. Все материалы дела, представленные в качестве доказательств вины ФИО5 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, полностью согласуются между собой, уточняют и дополняют друг друга, каких-либо противоречий относительно юридически значимых обстоятельств дела между ними не имеется.
Из представленных материалов дела следует, что все данные о событии, месте, времени, характере административного правонарушения, лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью совпадают. Оснований для их исключения доказательств из материалов дела, не имеется.
Доказательства, которые содержат неустранимые сомнения и могли бы трактоваться в пользу ФИО5 в материалах дела отсутствуют, а представленные ФИО5 объяснения о том, что предварительной договорённости о прогулке на маломерном судне за плату между ним и <ФИО3> не было, а переданные ему деньги считает благодарностью, компенсацией за потраченное маломерным судном топливо, опровергаются видеозаписью, имеющейся в материалах дела, согласно которой ФИО5 с готовностью принимает и пересчитывает денежные средства, переданные ему <ФИО3>, что свидетельствует о ранее имевшей место договоренности о прогулке на маломерном судне под управлением ФИО5 за плату.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что действия ФИО5 правильно квалифицированы и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья признает наличие малолетнего ребёнка на иждивении.
В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих вину ФИО5 обстоятельств судом не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 4.1. КоАП РФ, при назначении ФИО5 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, что будет соответствовать в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ, целям наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1 и ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края, л/с <***>), ИНН - <***>, КПП - 230801001, казначейский счет 03100643000000011800, Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК - 010349101, единый казначейский счет 40102810945370000010, КБК - 83611601143010102140, ОКТМО 03655000, УИН 0411434021700314230141211. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ч. 1.3-3. ст.3.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Подлинник квитанции об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Туапсинский районный суд Краснодарского края через судебный участок № 217 Туапсинского района в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.А. Фоминов
Подлинный экземпляр постановления подшит
в дело УИД 23MS0217-01-2023-002322-61,
находящееся в производстве мирового судьи
судебного участка № 217 Туапсинского района