Решение по административному делу

Дело № 5-169/2025 22RS0027-01-2025-000260-04 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2025 года с. Краснощеково

И.о. мирового судьи судебного участка Краснощековского района Алтайского края Ткаченко С.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

07.02.2025 государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Алтайскому краю <ФИО2> в адрес индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>), выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники индивидуального предпринимателя ФИО3, по месту осуществления деятельности - киоск «Фастфуд», расположенный по адресу: <АДРЕС>, по полноте учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, чем нарушены требования п. 1, 2 ст. 1.2 Федерального закона Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». А именно: в рамках проводимого контрольного (надзорного) мероприятия - покупателем приобретен товар - самса, в количестве 1 штуки, стоимостью 75 рублей, за наличный расчет, при осуществлении расчета 06.02.2025 в 14 час. 20 мин. в киоске «Фастфуд», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО3, расположенному по адресу: <АДРЕС>, продавец для покупателя контрольно-кассовую технику не применил, кассовый чек покупателю не выдал, контрольно-кассовая техника в момент осуществления расчетов с покупателями не применяется, чем нарушены требования п. 1, 2 ст. 1.2 Федерального закона Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». В предписании указано о выполнении индивидуальным предпринимателем ФИО3 следующих действий: применять контрольно-кассовую технику, при осуществлении расчетов при продаже товара - незамедлительно; применить контрольно-кассовую технику (сформировать кассовый чек коррекции) за товар «самса» - 1 штука по цене 75 рублей 00 копеек - в срок не позднее 10.03.2025; в соответствии с п. 4 ст. 43 Федерального закона Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» выполнить корректировку расчетов, которые были произведены ранее - в течении 10 календарных дней, с даты получения данного предписания, сформировать кассовые чеки коррекции за период с 01.01.2025, в соответствии с установленными требованиями Федерального закона Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». В предписании установлен срок для устранения выявленных нарушений - 10.03.2025. Предписание получено индивидуальным предпринимателем ФИО3 - 07.02.2025, что подтверждается его подписью в предписании. Предписание в установленный срок не исполнено. Тем самым индивидуальный предприниматель ФИО3 в 00 час. 01 мин. <ДАТА8>, находясь по месту своей регистрации, расположенном по адресу: <АДРЕС>, не исполнил законное предписание <НОМЕР> от 07.02.2025, выданное государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Алтайскому краю <ФИО2>, об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На рассмотрение дела индивидуальный предприниматель ФИО3 не явился, уведомлен о времени и месте судебного разбирательства дела надлежащим образом, уважительных причин неявки не представил, ходатайств об отложении не поступило. Данные обстоятельства позволяют суду применить положение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО3 во вмененном правонарушении установлена совокупностью представленных доказательств. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы, разрешающие дела в ином судебном порядке. Порядок применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно п. 2 ст. 1.2 Федерального закона Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ«О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случаях, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, пользователь обязан выдать покупателю (клиенту) кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе без его направления покупателю (клиенту) в электронной форме. Таким образом, государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Алтайскому краю <ФИО2> в пределах предоставленных ему полномочий выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, а требования предписания <НОМЕР> от 07.02.2025 являются законными. Мировой судья оценивает представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Событие административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в его совершении установлены и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно: актом контрольной закупки от 06.02.2025 <НОМЕР> предписанием от 07.02.2025 <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; протоколом об административном правонарушении от 21.07.2025, и иными материалами дела, которые в совокупности свидетельствуют о том, индивидуальный предприниматель ФИО3 имея возможность для устранения нарушений, выявленных в ходе контрольной закупки и отраженных в предписании, не выполнил в установленный должностным лицом срок до 10.03.2025 законное предписание.

Факты допущенных нарушений и виновность индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, которые были исследованы в судебном заседании. У суда нет оснований, не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, в том числе, права на защиту, а также права законного представителя знать совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах индивидуальному предпринимателю вменяют, не усматривается. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 по делу не установлено.

21.07.2025 старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Алтайскому краю <ФИО2> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В установленный срок предписание, не выполнено, что подтверждается имеющимся в административном материале документами.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО3, не обеспечено в полном объеме выполнение законного предписания должностного лица органа осуществляющего надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При таких обстоятельствах бездействие индивидуального предпринимателя ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Основания для признания совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО3 административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений, допущенных при применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Данные нарушения затрагивают обеспечение интересов граждан и организаций, защиту прав потребителей, обеспечение установленного порядка осуществления расчетов, полноту учета выручки у индивидуального предпринимателя, в том числе цели налогообложения и обеспечение установленного порядка оборотов товаров.

Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания за совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО3 административное правонарушение с учетом положений ст.ст. 3.1 и 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает возможным назначить привлекаемому лицу предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, ОГРН <***>, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, Отделение Барнаул Банка России// УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01620430, КБК 838 116 01193 010010 140, УИН 0412442925098902025001055. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Разъяснить что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснощековский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Краснощековского района Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи С.А. Ткаченко