1
Дело №5-188/2025
13MS0016-01-2025-000845-04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Кочкурово 05 августа 2025 г.
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия - мировой судья судебного участка Большеберезниковского района Республики Мордовия Синдянкина Елена Александровна (адрес: 431580, Республика Мордовия, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации Кочкуровского муниципального района ФИО1, <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>,
установил:
15 мая 2025г. по адресу: <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, начальник отдела по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации Кочкуровского муниципального района ФИО1 нарушила порядок рассмотрения обращений граждан, регламентированный Федеральным Законом от 02 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не предоставив ответа коллективному обращению <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>о признании результатов межевания земельного участка, проведенных соседкой, недействительным, зарегистрированое 15 мая 2025 г. По результатам в подготовленном ответе указано лишь принятии сведений, указанных в обращении, во внимание, при этом мерах, направленных на защиту их нарушенных прав, ответ не содержал, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом. В адресованном суду заявлении вину признала, в содеянном раскаялась, просила административное наказание в виде штрафа заменить предупреждением.
Помощник прокурора Сюняева Е.С. в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Мировой судья, заслушав позицию помощника прокурора и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан Российской Федерации на обращение в органы местного самоуправления.
Требования к порядку рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
Согласно частям 1, 3 статьи 13 Федерального закона от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Следовательно, устный ответ на устное обращение допускается только в случае согласия на это гражданина. То есть выяснение такого согласия входит в обязанность соответствующего должностного лица.
Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 июля 2025 года, копией коллективной жалобы от 15 мая 2025 г., копией ответа на обращение от 22 мая 2025 г., распоряжением Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия от 02 марта 2023 г. № 38-рк, должностной инструкции от 03 марта 2023 г.,распоряжением Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия от 02 марта 2023 г. № 113-рк, должностной инструкции от 02 июля 2025г. и пр.
Имеющиеся в деле доказательства вины ФИО1 являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности – достаточными для разрешения дела по существу.
С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о наличии в действии должностного лица - начальника отдела по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации Кочкуровского муниципального района ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положением статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.
Санкцией статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание должностным лицам в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Смягчающими обстоятельствами являются согласие с протоколом и признание ФИО1 вины, привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих обстоятельств не имеется.
На основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что административное правонарушение совершено впервые, а также характер допущенного нарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение лица, а также отсутствие негативных последствий правонарушения и причинения вреда, а также возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, имущественного ущерба, мировой судья считает необходимым заменить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предупреждение, что в данном конкретном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать начальника отдела по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации Кочкуровского муниципального района ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
На постановление может быть подана жалоба в Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия через мирового судью судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
И.о. мирового судьи –
мировой судья Е.А. Синдянкина