Решение по административному делу

Дело № 5-379/2025 УИД 29MS0018-01-2025-002172-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

28 апреля 2025 года г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области Паутова Наталья Михайловна, рассмотрев по адресу: <...>,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении заместителя главы администрации по инфраструктуре, начальника Управления имущественно-хозяйственного комплекса администрации Котласского муниципального округа Архангельской области ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.04.2025, ФИО2 <ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах: являясь заместителем главы администрации по инфраструктуре, начальника Управления имущественно-хозяйственного комплекса администрации Котласского муниципального округа Архангельской области расположенного по адресу: <АДРЕС> и лицом, ответственным за своевременное представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган ОСФР по Архангельской области и НАО ФИО2 <ФИО> предоставил 20.02.2025 необходимые сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 за 2024 год в отношении 43 застрахованных лиц, т.е. после истечения срока, установленного п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом).

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 <ФИО> извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с правонарушением согласен.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Оснований для признания обязательным участие в рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, не имеется.

На основании изложенного, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: - периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу статьи 15 вышеуказанного Закона страхователь обязан, в том числе, в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В соответствии с п. 29 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 N 256н, страхователь представляет в составе единой формы сведений индивидуальные сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что вина ФИО2 <ФИО> в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 <ФИО> являясь заместителем главы администрации по инфраструктуре, начальником Управления имущественно-хозяйственного комплекса администрации Котласского муниципального округа Архангельской области расположенного по адресу: <АДРЕС> и лицом, ответственным за своевременное представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган ОСФР по Архангельской области и НАО ФИО2 <ФИО> предоставил 20.02.2025 необходимые сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 за 2024 год в отношении 43 застрахованных лиц, т.е. после истечения срока, установленного п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» при сроке предоставления не позднее 27.01.2025. Вина ФИО2 <ФИО> подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 09.04.2025, который составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено административное производство, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола;

- копией уведомления от 12.03.2025 о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2 <ФИО> и необходимости явиться 09.04.2025 для дачи объяснений по факту нарушения;

- копией списка <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от 13.03.2025, подтверждающий факт отправки уведомления от 12.03.2025 о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2 <ФИО> - копиями Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» в отношении 43 застрахованных лиц за отчетный период - 2024 год;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Управления имущественно-хозяйственного комплекса администрации Котласского муниципального округа Архангельской области, из которой следует, что заместителем главы администрации по инфраструктуре, начальником Управления имущественно-хозяйственного комплекса администрации Котласского муниципального округа Архангельской области является ФИО2 <ФИО>

- иными материалами. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Бездействие ФИО2 <ФИО> мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Согласно ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 <ФИО> являются признание вины, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающим административную ответственность виновного лица, мировым судьей не установлено. С учётом всех обстоятельств дела мировой судья назначает ФИО2 <ФИО> наказание в виде административного штрафа. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

заместителя главы администрации по инфраструктуре, начальника Управления имущественно-хозяйственного комплекса администрации Котласского муниципального округа Архангельской области ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по Архангельской области и НАО, л/с 04244Ф24010), Банк получателя: Отделение АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК Банка получателя: 011117401, кор/сч № 40102810045370000016, р/сч № <***>, ИНН <***>, КПП 290101001, КБК 79711601230060000140, код ОКТМО 11701000, УИН 79703900000000171292 В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.М. Паутова