Материал № 5-651/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Россошь 20 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 5 в Россошанском судебном районе Воронежской области Высоцкий Александр Владимирович (<...>), в порядке подготовке дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Рабчука Тараса Григорьевичагражданина России, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, <АДРЕС> республики зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 05.11.2023 серии 36ТТ № 270822, составленного инспектором ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по Россошанскому району, ФИО2 в установленный законом срок, а именно с 31.08.2023 по 31.10.2023 (включительно), не уплатил назначенный в отношении него постановлением от 26.07.2023 № 18810546230726067289 административный штраф в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, деяние ФИО2 квалифицировано по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, мировой судья приходит к следующему. Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Из представленных материалов об административном правонарушении следует, что 26.07.2023 в отношении ФИО2 Центром видео-фиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области было вынесено постановление № 18810546230726067289 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 500 руб. Вышеуказанное постановление вступило в законную силу 30.08.2023. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В связи с неуплатой ФИО2 в установленный срок административного штрафа инспектором ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по Россошанскому району, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, Между тем, в протоколе об административном правонарушении 36ТТ №270822 от 05.11.2023 отсутствуют подписи лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, о разъяснении ему прав, об ознакомлении с протоколом, о получении копии протокола, а также отсутствуют объяснения и замечания замечания по содержанию протокола, что позволяет сделать вывод о том, что протокол был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Каких-либо доказательств о том, что лицо присутствовало при составлении протокола и ему были разъяснены права, а также сведений о том, что ФИО2 отказался от подписи, административный материал не содержит и мировому судье не представлено. Таким образом, суду не представлены доказательства, подтверждающие факт надлежащего уведомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении. Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Изучив административный материал, мировой судья считает, что указанные выше недостатки в протоколе об административном правонарушении являются существенными, не позволяют суду принять законное и обоснованное решение по административному делу о привлечении ФИО2 к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КодексаРФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол от 05.11.2023 серии 36 ТТ № 270822 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 гражданина России, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, <АДРЕС> республики зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> и приложенные к нему материалы возвратить в орган его составивший - ДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области (<...>). Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Россошанский районный суд Воронежской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения. Мировой судья А.В.Высоцкий