Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в муниципальном образовании «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области Никонов Д.В., по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5 «а», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, СНИЛС <НОМЕР>, состоящего в должности Председателя <АДРЕС> районной коллегии адвокатов <АДРЕС> области, юридический адрес организации: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь председателем <АДРЕС> районной коллегии адвокатов <АДРЕС> области, юридический адрес: <АДРЕС> в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» допустил несвоевременное представление организацией в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области (далее ОСФР по <АДРЕС> области) сведений о дате заключения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера (подраздел 1.1 ЕФС-1) от <ДАТА4> в отношении одно застрахованного лица, фактически указанные сведения представлены в ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА5>, то есть с нарушением установленного законом срока.

В связи с этим, <ДАТА6> должностным лицом ОСФР по <АДРЕС> области в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном <ДАТА7> На рассмотрение дела <ФИО1> не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при назначении административного наказания просила применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ограничиться предупреждением.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу статьи 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон <НОМЕР>), сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Согласно подп. 5 п. 2 ст. 11 Закона <НОМЕР>, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР>, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. О факте совершения <ФИО1> вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствуют исследованные при рассмотрении дела надлежаще оформленный протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, копия уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, извещение о непредставлении в территориальный орган Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета, копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА9>, протокол проверки отчетности от <ДАТА5>, сведения по форме ЕФС-1 от <ДАТА10>, а также другие материалы дела.

Согласно Федеральному закону от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА9> <ФИО1> является председателем <АДРЕС> районной коллегии адвокатов <АДРЕС> области и наделен правом без доверенности действовать от имени данного юридического лица.

Из материалов дела не следует, что <ФИО1> как законный представитель юридического лица исполнил возложенные на него обязанности и принял необходимые меры к исполнению законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования, осуществил должный контроль за действиями (бездействием) подчиненных должностных лиц, исполняющих свои должностные обязанности в интересах и от имени учреждения, и принял надлежащие меры к недопущению нарушения законодательства. Таким образом, с учетом собранных и исследованных по делу доказательств, судья находит, что в действиях <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Оснований признания совершенного правонарушения малозначительным, и возможности применения в данном случае положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, лица привлекаемого к административной ответственности, судья не усматривает. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения <ФИО3> наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку такое наказание будет соответствовать характеру и тяжести содеянного, принципам восстановления социальной справедливости, а также отвечать целям исправления лица привлеченного к административной ответственности. В то же время, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание те обстоятельства, что <ФИО1> впервые совершил административное правонарушение, не предусмотренное ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также учитывая, что совершенное <ФИО1> правонарушение не повлекло неблагоприятных общественно опасных последствий, отраженных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о возможности применения в данном случае положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с применением ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.В. Никонов