Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-232/2025

УИД 52MS0074-01-2025-001117-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Балахна Нижегородской области 29 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области Галанин Е.Н., по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по протоколу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА2>

в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА3> не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 осуществила захоронение умершего ФИО3 на территории кладбища в районе <ОБЕЗЛИЧЕНО>, без разрешения на захоронение, на земельном участке, не отведенном под захоронение в соответствии с требованиями ч.4 ст.16 Федерального закона №8 от 12.01.1996, таким образом осуществила захоронение самовольно, вопреки установленных норм. Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На рассмотрение дела ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные (отчет об отслеживании почтового отправления), ходатайств об отложении судебного заседания, а также иных ходатайств от ФИО2 не поступило. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 указала, что просит рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия, с составленным протоколом согласна. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, так как это не противоречит требованиям ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Самовольным является такой способ реализации права, который противоречит закону или соответствующим правилам. Таким образом, самоуправство посягает на установленный порядок управления, порядок осуществления гражданами принадлежащих им прав. В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона №8 от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» (далее ФЗ №8) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших. Согласно ч.4 ст.16 ФЗ №8 предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Постановлением администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от <ДАТА6> <НОМЕР> утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление места (выдача разрешения) на захоронение, перезахоронение или подзахоронение на кладбищах, расположенных на территории Балахнинского муниципального округа, и перезахоронение на территории кладбища иного муниципального образования» (далее Регламент). В соответствии с пунктом 1.2 Регламента за предоставлением муниципальной услуги вправе обратиться исполнитель волеизъявления, супруг(а), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего. В соответствии с пунктом 2.1 Регламента установлено наименование муниципальной услуги. Предоставление места (выдача разрешения) на захоронение, перезахоронение или подзахоронение на кладбищах, расположенных на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, и перезахоронения на территории кладбища иного муниципального образования. Пунктом 2.2.1 Регламента предусмотрено, что предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области. Непосредственное предоставление муниципальной услуги, осуществляется муниципальным бюджетным учреждением «Комбинат городского благоустройства». Согласно п.2.4.1 Регламента результатом предоставления муниципальной услуги в зависимости от оснований обращения является: выдача разрешения либо отказ в выдаче разрешения на захоронение на кладбище, расположенном на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области. Кроме того, указанным Регламентом установлены состав, последовательность и сроки выполнения административной процедуры - выдача разрешения на захоронение. Из представленных материалов дела следует и установлено судом, что <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 самовольно, вопреки установленному вышеуказанными положениями ФЗ №8 и Регламента порядку осуществила захоронение умершего ФИО3 на территории кладбища по адресу: <АДРЕС>, без разрешения на захоронение. Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА2>,

- сведениями о происшествии от <ДАТА7>, - заявлением ФИО4, - копией докладной, - приложенными фотоматериалами, - сведениями из ЗАГС о смерти ФИО5, - письменными объяснениями ФИО2 от <ДАТА7>, а также иными материалами дела. Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у мирового судьи не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. С учетом изложенного, мировой судья признает ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам. При назначении административного наказания мировой судья учитывает в силу ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, мировой судья признает раскаяние в содеянном и признание ей своей вины, выраженное при составлении протокола об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отсутствие причинения вреда в результате совершения административного правонарушения, и полагает целесообразным назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.25.1, ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Балахнинский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Согласовано Мировой судья Е.Н. Галанин