№ 5-251/2023 КОПИЯ
УИД № 42MS0074-01-2023-002745-76
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новокузнецк 01 августа 2023 г.
Мировой судья судебного участка №2 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Кулачихина Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об АП,
в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, исполняющей обязанности директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1> совершила административное правонарушение - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. В 15 часов 30 минут <ДАТА4> при проведении внеплановой инспекционного визита в соответствии с решением о проведении внеплановой инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА5> в здании и помещениях <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, выявлены факты невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: 27.05.2023 г. в 00 час. 01 мин. не выполнен пункт 1 предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> Юридическим лицом было подано ходатайство о дополнительном продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА7> Было принято решение <НОМЕР> от <ДАТА11> о дополнительном продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА7> - до 26.05.20223 г. включительно, а именно: -не обеспечивается исправное состояние систем и установок противопожарной защиты - автоматической установки пожарной сигнализации (акт технического обслуживания систем АУПС, СОУЭ от <ДАТА4> ООО «ЦКО СБ»), чем нарушен пункт 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. Согласно пункта 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. При этом должны соблюдаться проектные решения и специальные технические условия. К выполнению данных работ привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение. <ФИО1> в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, о причинах неявки суд не извещала, в протоколе выразила свое мнение о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признала, ее неявка не препятствует рассмотрению дела. Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения полностью подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; протоколом осмотра МКОУ «Специальная школа №78» от <ДАТА4>; решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА14> г.; актом инспекционного визита в соответствии с решением о проведении внеплановой инспекционного визита от <ДАТА4> в здании и помещениях МКОУ «Специальная школа №78»; предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА7>; актами о неисправностях систем и установок противопожарной защиты Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет считать вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 Кодекса РФ об АП, доказанной. Судьей установлено, что <ДАТА4> в должностным лицом - исполняющей обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> не выполнен пункт предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА7>, а именно: не обеспечивается исправное состояние систем и установок противопожарной защиты - автоматической установки пожарной сигнализации (акт технического обслуживания систем АУПС, СОУЭ от <ДАТА4> ООО «ЦКО СБ» Согласно приказа Комитета образования и науки Администрации г. Новокузнецка директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА16> назначена <ФИО2> Согласно приказа Комитета образования и науки Администрации г. Новокузнецка от <ДАТА17> исполнение обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА18> по <ДАТА19> возложено на заместителя директора по АХР <ФИО1> Согласно п. 3.29 должностной инструкции директора муниципального общеобразовательного учреждения, директор школы обеспечивает безопасную эксплуатацию инженерно-технических коммуникаций оборудования и принимает меры по приведению их в соответствие с действующими стандартами, правилами и нормами по охране труда, своевременно организует осмотры и ремонт зданий образовательного учреждения.
Согласно п. 5.4 должностной инструкции директора муниципального общеобразовательного учреждения, директор школы несет ответственность за нарушение правил пожарной безопасности.
Объективную сторону правонарушений по ст. 19.5 КоАП РФ составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль. Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом. Предписание выносится в случае выявления нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы. Исполнимость предписания является определяющим признаком его законности, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Предписание как ненормативный правовой акт, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. Предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА7>, выданное <ОБЕЗЛИЧЕНО> является законным, реально исполнимо и содержит конкретные указания. Объектом правонарушения, совершенного <ФИО1>, является установленный порядок выполнения представления органа или должностного лица, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства. Характер посягательства свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, в связи с чем оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. При указанных обстоятельствах, когда установлено, что предписание государственного инспектора г. Новокузнецка по пожарному надзору не было выполнено в установленный срок, мировой судья находит установленным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, мировой судья считает возможным назначить <ФИО1> наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, полагая, что оно будет в достаточной мере отвечать целям назначения наказания и предупреждения совершения им аналогичных правонарушений в последующем. Руководствуясь ч.13 ст. 19.5, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в течение 60 дней, после вступления постановления в законную силу.
Штраф подлежит оплате: ИНН <***> КПП 420501001 наименование банка: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово БИК 013207212 р/с <***> кор. счет 40102810745370000032 наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с <***>) ОКТМО 32731000 КБК 874 116 01193 01 0005 140. До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа мировому судье. За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.
Постановление может быть обжаловано в Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти суток со дня получения его копии.
Мировой судья: (подпись) Л.А. Кулачихина Копия верна. Мировой судья: Л.А. Кулачихина