Дело 5-539/2023

УИД 50МS0085-01-2023-004352-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 декабря 2023 года г. Коломна Московской области

Мировой судья судебного участка №85 Коломенского судебного района Московской области Касьянова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, являющегося индивидуальным предпринимателем, ответственного за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности кафе «Подсолнух», расположенного по адресу: <...>, паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности кафе «Подсолнух», расположенного по адресу: <...>, нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.08.11.2023 в соответствии с планом-графиком проведения проверок мест массового пребывания людей, расположенных на территории городского округа Коломна Московской области, на 2023 год членом рабочей группы при Антитеррористической комиссии городского округа Коломна Московской области по проведению обследований антитеррористической защищенности объектов командиром 3 взвода полиции роты полиции Коломенского отдела вневедомственной охраны - филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области лейтенантом полиции Ш. был осуществлен выезд для изучения состояния антитеррористической защищенности места массового пребывания людей — кафе «Подсолнух», расположенного по адресу: 140479, Московская область, Городской округ <...>. По итогам обследования 08.11.2023 был составлен и подписан соответствующий акт с выводом: антитеррористическая защищенность и техническая укрепленность объекта не соответствуют Требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 (ред. от 29.07.2020) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)». Должностным лицом, ответственным за организацию работы по обеспечению террористической защищенности кафе «Подсолнух» ФИО1 не выполнен в установленные законом сроки комплекс мероприятий (установленный в ходе обследования и категорирования) по антитеррористической защищенности объекта, а именно: в нарушение п. 30 раздела IV Требований неисправны 2 камеры видеонаблюдения на объекте, отсутствует подключение видеонаблюдения к системе «Безопасный регион»; в нарушение п. 23 «б» раздела IV Требований не установлена система оповещения и управления эвакуацией. Кафе «Подсолнух», расположенное по адресу: 140479, Московская область, Городской округ Коломна, <...>, внесен в перечень мест массового пребывания людей, утвержденный главой городского округа Коломна Московской области и согласован с территориальными органами безопасности, войск национальной гвардии, МВД России, ГУ МЧС России по Московскойобласти. Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, данных об уважительности причин неявки в суд, не представил, направил защитника, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд признает явку ФИО1 в судебное заседание не обязательной и рассматривает дело в его отсутствие. Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, К. в судебном заседании обстоятельства правонарушения признала. Указала, что нарушения в настоящее время устранены, ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений и просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение согласно ст.4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд считает, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Диспозиция ч.1 ст.20.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п. 3.1 ст. 5 Федерального закона N 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. ф Помимо признания вины, факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 04.12.2023 г. ФИО1 с протоколом ознакомлен, копию получил;

- перечнем места массового пребывания людей, утвержденным главой городского округа Коломна Московской области; - планом-графиком проведения проверок места массового пребывания людей, расположенных на территории Коломенского городского округа, на 2023 год; - актом проверки объекта (территории) от 08.11.2023 года;

- рапортом командира 3 взвода полиции роты полиции Коломенского отдела вневедомственной охраны - филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области лейтенантом полиции ФИО2; - приказом от 30.12.2022 года; - объяснениями самого ФИО1, а также иными доказательствами. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в присутствии понятых, и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО1 соблюдены. Вина ФИО1 полностью установлена и подтверждается представленными и исследованными доказательствами.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания судом учитываются конкретные обстоятельства дела, характер и степень тяжести совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Как смягчающие административную ответственность обстоятельства суд принимает признание вины, привлечение к административной ответственности за аналогичное правонарушение впервые, устранение нарушений.

Обстоятельства, отягчающие и исключающие административную ответственность по делу не установлены. Исходя из конкретных обстоятельств дела, характера допущенного административного правонарушения, отсутствия какого-либо существенного вреда, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ранее ФИО1 к административной ответственности за аналогичное правонарушение, признание им факта вины в совершенном правонарушении, устранения нарушения, мировой судья считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, на административное наказание, не предусмотренное соответствующей статьей, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 - ответственного за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности кафе «Подсолнух», расположенного по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Коломенский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 85 Коломенского судебного района Московской области.

Мировой судья А.С. Касьянова