Дело №5-366/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Ивдель 12 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №2 Ивдельского судебного района Свердловской области Волошкова Н.В. (624590 <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица: ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь Главой городского округа Пелым, юридический адрес Администрации городского округа Пелым: 624582 <...> в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" несвоевременно представил сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, срок представления которых не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора от 09.01.2023 г., а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, то есть не позднее 10.01.2023 г., направленный в ОСФР по Свердловской области (Клиентская служба (на правах отдела) в г. Ивделе) по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в соответствии с соглашением об обмене электронными документами в СЭД СФР 20.01.2023 г., таким образом с нарушением установленного срока. С учетом изложенного, ФИО2 11.01.2023 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции по адресу регистрации, подтвержденному адресной справкой, которое вручено 29.11.2023 г. (ШПИ 80099090439360), ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в своё отсутствие. Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте судебного участка №2 Ивдельского судебного района Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://2ivd.svd.msudrf.ru. С учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело подлежит рассмотрению при данной явке сторон. Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. С учетом положений пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователями являются, в том числе, юридические лица. Согласно протокола проверки отчетности по форме ЕФС-1 отчет представлен Администрацией городского округа Пелым в ОСФР по Свердловской области (Клиентская служба (на правах отдела) в г. Ивделе) по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в соответствии с соглашением об обмене электронными документами в СЭД СФР 20.01.2023 г. Согласно п. 25 Приказа Министерства труда и социальной защиты России от 22.04.2020 г. N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" (действующим на момент совершения действий ФИО2) (далее - Приказ N 211н) страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 27-ФЗ. Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица. В соответствии с п. 42 Приказа N 211н за нарушение установленных Федеральным законом N 27-ФЗ порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Таким образом, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является страхователь (юридическое лицо) в лице его руководителя. Под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции (примечание к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). ФИО2, являясь Главой городского округа Пелым Администрации городского округа Пелым, имел право действовать без доверенности от имени данного юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. В судебном заседании установлено, что Администрация городского округа Пелым заключила 09.01.2023 г. один договор гражданско-правового характера с <ФИО1> При этом, в установленный срок, до 11.01.2023 г., руководителем Администрации городского округа Пелым в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ не представлены в ОСФР по Свердловской области (Клиентская служба (на правах отдела) в г. Ивделе) сведения по форме ЕФС-1. Указанные сведения были представлены Администрацией городского округа Пелым по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в соответствии с соглашением об обмене электронными документами в СЭД СФР лишь 20.01.2023 г., что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном 01.11.2023 г. Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является длящимся, совершено в форме бездействия, поэтому срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является должностное лицо. Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Таким образом, при выполнении своих должностных обязанностей руководитель юридического лица выступает в качестве должностного лица, обязанного обеспечить своевременное направление достоверных сведений о застрахованных лицах в установленном порядке в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, соответственно является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. Суд находит вину ФИО2 как руководителя Администрации городского округа Пелым, установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от 300 до 500 руб. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для применения положений ч. 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, так же не имеется оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты для заполнения квитанции об уплате административного штрафа: Получатель платежа: УФК по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области) ИНН <***>, КПП 667001001 ОКТМО 65701000 Расчетный счет <***> Банк получателя Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург БИК 016577551 КБК 39211601230060000140 УИН 0 Назначение платежа: «Штраф за административное правонарушение ФИО2». Адрес взыскателя: 620075 <...>. Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев либо отсрочена на один месяц при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок, влечет административную ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ивдельский городской суд Свердловской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №2 Ивдельского судебного района Свердловской области

Мировой судья Волошкова Н.В.

СОГЛАСОВАНО