№ 5-666/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Подольск Московской области 21 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №187 Подольского судебного района Московской области Шайдовская Т.А., рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, сведений об образовании, семейном положении, наличии иждивенцев и инвалидности, привлечении к административной ответственности за однородное правонарушение материалы дела не содержат, привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, протокол об административном правонарушении оглашен, судья:

УСТАНОВИЛ :

ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах: 24.11.2023 года в 09 час. 28 мин по адресу: <...> у дома 18В, непосредственно в процессе перевозки пассажиров, выявлен водитель ФИО4, на автомобиле марки «Мерседес Бенц», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в нарушении п. 1 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21.04.2011 г., Постановления Правительства Московской области от 15.07.2011 № 711/26, не имея специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, осуществлял таким образом незаконную предпринимательскую деятельность, перевозку пассажиров за денежное вознаграждение в размере 8000 руб. ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом и заблаговременно был извещен о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, направленной заказным почтовым отправлением по месту регистрации, возвращенной за истечением срока хранения, а так же смс-извещением. Не явившись, ФИО4, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил. Заявлений об отложении дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступало.

Лицо несет риск неполучения почтового извещения, направленного по месту его регистрации.

С учётом разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 6 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом от 31.07.2014г. № 234 Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, п.11.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022г. № 230-п, почтовые отправления разряда «Судебное» и разряда «Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 (семи) календарных дней. При исчислении срока хранения отправлений разряда «Судебное» и разряда «Административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Учитывая, что АО «Почта России» соблюден установленный Порядок доставки, хранения и возврата РПО, принимая во внимание, отсутствие требования о неоднократном извещении о поступившим РПО, при таких обстоятельствах в силу п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ и ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005.г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», а также то, что в КоАП РФ отсутствуют требования обязательности получения судом уведомления о вручении судебного извещения, а судом приняты все меры по надлежащему и своевременному извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, суд не находит оснований к отложению дела и считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, судья приходит к следующему выводу. Вина ФИО4 подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 50 АП № 051880/3-3336/2023 от 24.11.2023 года, в котором изложено существо нарушения ФИО4 (л.д.1);

- служебной запиской <ФИО1> (л.д. 2);

- фототаблицей к протоколу (л.д. 3);

- объяснениями свидетеля <ФИО2> от 24.11.2023 г. (л.д.5); - объяснениями свидетеля <ФИО3> от 24.11.2023 г. (л.д.6);

- выпиской с официального сайта Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области об отсутствии разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси государственный регистрационный знак <НОМЕР> от 24.11.2023 г. (л.д. 7); - копией постановления по делу об административном правонарушении от 24.11.2023 г. о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.3 ст. 11.14.1 КоАП РФ (л.д.10);

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 24.11.2023 г. о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст. 11.14.1 КоАП РФ (л.д.11); - копией постановления по делу об административном правонарушении от 24.11.2023 г. о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ (л.д.9); - графиком проведения мероприятий по проверке деятельности лиц, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории г.о. Подольск на 2023 год (л.д.3).Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деятельности обязательны.Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Как следует из разъяснений пункта 16 Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). В соответствии со ст. 9 ФЗ от 21.04.2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя на срок не менее пяти лет. Разрешение действует на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого выдал такое разрешение, если иное не предусмотрено соглашениями между субъектами Российской Федерации. Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья признает установленными факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и его вину в совершение данного административного правонарушения

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без конфискации транспортного средства.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), ИНН <***>, КПП 504101001, Банк получателя УФК по Московской области г.Москва ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, счет получателя: 40102810845370000004, казначейский счет 03100643000000014800, ОКТМО 46760000, КБК 83811601143019000140, УИН 0341308250018700566620237.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате штрафа на судебный участок №187 Подольского судебного района по адресу : 142117, Московская область, г.о.Подольск, <...>, либо по электронной почте 187.mo@msudrf.ru, как документ подтверждающий исполнение судебного постановления.

На основании ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт административное наказание в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить ФИО4 и в межмуниципальный отдел №3 УРАТК МТДи Московской области. Постановление можетбыть обжаловано в Подольский городской суд Московской области через мировую судью судебного участка №187 Подольского судебного района Московской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Шайдовская Т.А.