Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 74MS0042-01-2025-002527-09 Дело № 3-239/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 июля 2025 года г. Челябинск Мировой судья Гатиятуллин С.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Калининского района г. Челябинска рассмотрев в помещении судебного участка (<...>) дело об административном правонарушении по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу г. <АДРЕС> паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП, сведений о привлечении к административной ответственности по главе 5 КоАП РФ не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь заместителем начальника, на которого возложена обязанность по рассмотрению обращений граждан в Межрайонной ИФНС №32 по Челябинской области (далее по тексту - Инспекция), в которую поступило 31 марта 2025 года обращение гражданки <ФИО1>, нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан. Таким образом, ФИО2 06 мая 2025 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, до судебного заседания представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что при отправкеответа на обращение <ФИО1> в карточке регистрации исходящего документа инспектор некорректно указал адрес электронной почты заявителя, <ФИО1> обратилась в инспекцию в письменном виде, где адрес электронной почты был указан неразборчиво. Прокурор в судебное заседании не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу, что имеются достаточные основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности. Так, виновность ФИО2 подтверждается следующими доказательствами: - постановлением заместителя прокурора Чесменского района Челябинской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 июля 2025 года, являющимся одним из доказательств по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ, в котором отражено событие административного правонарушения; - копией приказа от 21 октября 2024 года о продлении срока замещения должности ФИО2 заместителя начальника Межрайонной ИФНС №32 по Челябинской области на один год по 29 октября 2025г.; - копией должностного регламента заместителя начальника Межрайонной ИФНС №32 по Челябинской области, в соответствии с которой на ФИО2 возложена обязанность по организации и обеспечению рассмотрения обращения граждан;- жалобой <ФИО1> на бездействие органа власти, в которой она на основании ст.5.59 КоАП РФ просит привлечь Межрайонную ИФНС №32 по Челябинской области за нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан;

- копией заявления <ФИО1>, которое поступило в Инспекцию 31 марта 2025 года, что подтверждается почтовым уведомлением; - копией ответа заместителя начальника ФИО2 от 18 апреля 2025г.; - карточкой регистрации исходящего документа, в котором указан адрес электронной почты <ФИО1> Указанные доказательства мировой судья находит относимыми, допустимыми, а в совокупности, достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения. У мирового судьи нет оснований сомневаться в достоверности данных, имеющихся в материалах дела, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой. Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) установлен порядок рассмотрения обращения граждан, в соответствии с пунктом 4 статьи 1 которого установлено, что установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимыефункции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. Положения ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ, направленные на реализацию права граждан, закрепленного в статье 33 Конституции Российской Федерации, устанавливают обязанность органов публичной власти и их должностных лиц обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, которое, по смыслу ч. 1 ст. 10 Федерального закона, включает в себя ряд действий, совершение которых для должностных лиц является обязанностью, корреспондирующей праву граждан на обращение. В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Согласно ст. 4 Федерального закона 59-ФЗ должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления. В силу положений части 3 статьи 10 Федерального закона 59-ФЗ ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. ФИО2 в соответствии с приказом от 21 октября 2024 года продлён срок замещения должности заместителя начальника Межрайонной ИФНС №32 по Челябинской области на один год по 29 октября 2025г. и в соответствии с приказом ода на нее возложена обязанность по рассмотрению обращению граждан. При таких обстоятельствах, она являлась должностным лицом, ответственным за рассмотрение обращения <ФИО1> и дачу ответа на него. Как следует из материалов дела, 31 марта 2025 года в адрес Инспекции поступило обращение <ФИО1> Следовательно, в соответствии с частью ч. 1 ст. 12 Федерального закона 59-ФЗ, обращение указанного гражданина должно быть рассмотрено не позднее <ДАТА5>, между тем такая обязанность выполнена не была, что подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств. Указание ФИО2 о том, что при отправке ответа на обращение <ФИО1> в карточке регистрации исходящего документа инспектор некорректно указал адрес электронной почты заявителя. Являясь должностным лицом, на которого возложена обязанность по организации работы с обращениями граждан, ФИО2 должна была обеспечить контроль за направление ответов на обращения граждан, что не может свидетельствовать о выполнении ФИО2 возложенных на нее обязанностей. При указанных выше обстоятельствахусматривается в деянии ФИО2 нарушение установленного Федеральным законом № 59-ФЗ порядка рассмотрения обращения граждан при рассмотрении обращения <ФИО1>, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.59 КоАП РФ. Учитывая изложенное, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, мировой судья считает, что виновность ФИО2 доказана, её действия необходимо квалифицировать по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. В качестве смягчающего вину обстоятельства мировой судья учитывает, что правонарушение совершено впервые, отягчающие обстоятельства по делу не установлены. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер и тяжесть совершённого административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих обстоятельств, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, наличие смягчающего обстоятельства. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба охраняемым общественным отношениям. В данном случае административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда. Следовательно, наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с перечислением указанной суммы по следующим реквизитам: Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>), КПП 745101001, ИНН <***>, ОКТМО 75701310, р/с <***>, Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области, БИК 017501500, КБК 02411601203019000140, УИН 0354696874004250023920258, назначение платежа: штраф по постановление от 17 июля 2025 года. Платежный документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в обязательном порядке предоставляется мировому судье судебного участка № 4 Калининского района г. Челябинска по адресу: <...> «а», каб. 201. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения или вручения в Калининский районный суд г. Челябинска непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 4 Калининского района г. Челябинска. И.о. Мировой судья С.Г.Гатиятулин