Дело № 5-1018/2023

УИД 77MS0077-01-2023-002493-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2023 г. адрес

Мировой судья судебного участка № 347 адрес, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 77 адрес, Куликова Д.С., с участием помощника прокурора адрес ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица заместителя главы Управы адрес ФИО2, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, не представлено,

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо - заместитель главы управы адрес ФИО2 совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

24.04.2023 в Управу поступило обращение ФИО3 (13-4-522/23-эп), содержащее доводы по вопросу нарушения общественного порядка и хулиганства со стороны третьих лиц, относящиеся к компетенции ОМВД России по адрес. Однако в нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» указанное обращение было направлено в ОМВД России по адрес, в чью компетенцию входит рассматривать указанные доводы лишь 10.05.2023 (13-4-522/23-эп-2), то есть за пределами установленного законом семидневного срока. Лица, виновные в нарушении вышеуказанного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст. 15 Федерального закона № 59-ФЗ). Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). Распоряжением префекта адрес от 18.01.2022 № 20 ФИО2 назначен на должность заместителя главы управы адрес. Согласно п.п. 2.3.10. раздела II должностного регламента заместителя главы Управы адрес, на ФИО2 возложена, в том числе, обязанность по рассмотрению обращений граждан в соответствии с законодательством. Таким образом, должностное лицо заместитель главы управы адрес ФИО2, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежащем образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.

В судебное заседание ФИО2 явился вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, пояснил, что

.

Помощник прокурора адрес ФИО1 в судебное заседание явилась, просила привлечь должностное лицо – заместителя главы Управы адрес ФИО2 к административной ответственности.

Выслушав ФИО2, заслушав заключение прокурора, просившего признать должностное лицо – заместителя главы Управы адрес ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его вина нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с Уставом, утвержденным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации от 25.12.2018 № 1257, МАИ является государственной образовательной организацией высшего образования в форме федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и иных функций некоммерческого характера. Учредителем и собственником имущества МАИ является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя МАИ от имени Российской Федерации осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Таким образом, на должностных лиц учреждения распространяются требования Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращений граждан.

Статьей 9 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно положениям, ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному липу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении запросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые исследовались в судебном заседании:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.05.2023 года (л.д.1-3);

- решением о проведении проверки №195 от 23.05.2023 (л.д.5);

- акт проверки соблюдения требований регионального и федерального законодательства от 24.05.2023 (л.д.6-7);

- объяснениями ФИО4 (л.д.8-10);

- справкой по документам о 24.05.2023 (л.д.10-11);

- должностным регламентом государственного гражданского служащего адрес, замещающего должность государственной гражданской службы адрес заместителя Управы адрес по вопросам экономики, торговли и услуг от 18.01.2022 (л.д.16-28);

- справкой на ФИО2 являющегося заместителем главы управы по вопросам экономики, торговли и услуг (л.д.37).

Перечисленные выше доказательства мировой судья оценивает в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Не доверять представленным материалам дела у суда не имеется оснований, поскольку они последовательны, непротиворечивы, полностью согласуются между собой и составлены в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Собранных и исследованных в судебном заседании доказательств в совокупности суд считает достаточными для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья считает факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленным и доказанным.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного.

Признание вины признается судом в качестве смягчающего обстоятельства, отягчающих наказание обстоятельств, мировым судьей не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2, мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекс РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо заместителя главы Управы адрес ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа:

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в судебный участок до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд адрес через судебный участок в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Д.С. Куликова