дело № 5-659/2023 УИД: 64MS0060-01-2023-004572-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 ноября 2023 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова Солодовников А.В., при секретаре Малюгиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Ярмарка» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 45, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> Садовая, д. 210, кв. 13, паспорт <НОМЕР>,
установил:
14 сентября 2023 года главный государственный налоговый инспектор отдела обеспечения процедур банкротства № 5 Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области составила в отношении руководителя ООО «Ярмарка» ФИО2 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившемся, по мнению должностного лица, в том, что руководитель ООО «Ярмарка» ФИО2 не уплатил сумму административного штрафа в размере 5 000 рублей, назначенного постановлением от 22 мая 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Постановление о назначении административного наказания от 22 мая 2023 года не обжаловалось и вступило в законную силу 15 июня 2023 года. Таким образом, по мнению должностного лица, руководителем ООО «Ярмарка» ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Руководитель ООО «Ярмарка» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, в судебном заседании 12 октября 2023 года просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Как указано в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» постановление по делу об административном правонарушении вступаетв законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Как установлено судом и следует из материалов дела, копия постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области от 22 мая 2023 года была направлена ФИО2 25 мая 2023 года по месту его жительства: <...>, регистрируемой почтовой корреспонденцией. Согласно отчету об отслеживании указанного почтового отправления с почтовым идентификатором 80102484997962, письмо было возвращено отправителю 04 июня 2023 года из-за истечения срока хранения. При этом, как следует из п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 (действующих на дату направления ФИО2 почтовой корреспонденции), письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектахпочтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102484997962, почтовое отправление прибыло в почтовое отделение по месту жительства ФИО2 27 мая 2023 года (выходной день-суббота), в связи с чем исчисление срока хранения данного почтового отправления должно было производиться с 29 мая 2023 года, т.е. со следующего рабочего дня, поэтому срок хранения почтовой корреспонденции истекал 05 июня 2023 года, а не 04 июня 2023 года, как это указано в отчете об отслеживании почтового отправления. Таким образом, суд приходит к выводу, что организацией почтовой связи были нарушены приведенные выше положения Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234. В связи с нарушением указанных правил организацией почтовой связи, ФИО2 был лишен возможности получения копии постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области от 22 мая 2023 года в установленные законом сроки и, соответственно, возможности реализации своего права на обжалованиеуказанного постановления, а потому в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отсутствует. В силу ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Пункт 1 ч. 1.1 указанной статьи определяет, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Ярмарка» ФИО2 <ФИО1>-прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в вышестоящий суд путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова или непосредственно в Кировский районный суд г. Саратова. Мировой судья А.В.Солодовников