Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 7 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» ФИО3, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
На судебный участок № 7 Железнодорожного района г.Хабаровска поступил протокол от <ДАТА2> <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО1>
Рассмотрев в порядке подготовки протокол и поступившие с ним материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что протокол и материалы подлежат возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего. Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств.
Ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В представленном материале отсутствуют сведения о привлечении <ФИО1> к административной ответственности, что исключает изучение по представленным документам личности нарушителя, назначение объективного наказания с учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также не применения к нему наказания в виде административного ареста, что не обеспечит реализации задач административной ответственности.
При установленных обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению для устранения недостатков.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья -
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.
Мировой судья <ФИО2>