ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2025 г. г. Новотроицк

Мировой судья судебного участка №1 г. Новотроицка Оренбургской области Абарникова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стандарт» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Стандарт» (ИНН <***>, юридический адрес: <...>), выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. На основании обращения жителя, проживающего по адресу …. по вопросу ненадлежащего содержания управляющей организацией общего имущества собственников помещений многоквартирного дома в отношении ООО УК «Стандарт» в период с 16 января 2025г. по 07.02.2025г. проведена внеплановая выездная проверка, по результатом которой в отношении директора ООО УК «Стандарт» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо не явилось, о времени и месте рассмотрения дела была извещено надлежащим образом, суду представлено ходатайство о снижении размера штрафа.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Собственниками помещений многоквартирного дома по адресу ….. выбран и реализован способ управления - управление управляющей организацией, управление осуществляет ООО Управляющая компания «Стандарт» (далее Общество) на основании договора управления многоквартирным домом от … (далее Договор) .

ООО УК «Стандарт» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Вышеуказанный многоквартирный дом включен в реестр лицензий Оренбургской области.

Лицензионные требования в силу пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение № 1110), обеспечиваются соблюдением требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме путем оказания услуг и работ, качество которых должно соответствовать Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (ООО УК «Стандарт») по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома должно обеспечиваться исходя из Минимального перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Перечень № 290). К минимально необходимым работам по содержанию общего имущества в многоквартирном доме относятся, в том числе работы, при которых состояние общего имущества не отвечает критериям надежности, безопасности и требованиям действующего законодательства, и их выполнение осуществляется в неотложном порядке в период действия договора управления многоквартирным домом в соответствии с Перечнем № 290 (п. 11, 11 (1) Правил № 491).

Согласно п. 18 Перечня № 290 к работам, выполняемым для надлежащего содержания систем отопления в многоквартирных домах, в том числе относятся восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации.

Согласно п. 28 Перечня № 290 работы и услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме включают в себя в том числе обеспечение устранения аварий в соответствии с установленными предельными сроками, выполнения заявок населения.

В соответствии с п. 17(1) Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), аварийно-диспетчерская служба организует исполнение поступившей заявки в сроки, установленные п. 13 Правил № 416.

В силу п. 13 Правил № 416 аварийно-диспетчерская служба обеспечивает, в том числе локализацию аварийных повреждений внутридомовой системы отопления не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки; устранение аварийных повреждений внутридомовой системы отопления в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения.

Таким образом, управляющая организация ООО УК «Стандарт» обязана выполнять работы и услуги обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества, в требуемом объёме.

В ходе проверки установлено следующее: Из журнала регистрации заявок «Отопление» ООО УК «Стандарт» следует, что в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации от жителя квартиры № … многоквартирного дома № .. по …. поступила заявка о течи на подводящем трубопроводе к отопительному прибору батареи в жилом помещении (спальня) № 598.

В этот же день, 10.10.2024г. сотрудниками аварийно-диспетчерской службы управляющей организации был отключен и слит стояк отопления.

Вместе с тем, документы, подтверждающие незамедлительное принятии ООО УК «Стандарт» мер по устранению течи на подводящем трубопроводе к батарее в рамках исполнения заявок от 10.10.2024г. отсутствуют, что свидетельствует о не проведении требуемых работ в установленный законом срок (3 суток).

Не проведение работ по устранению течи на подводящем трубопроводе к батарее в установленный законом срок также подтверждается поданными в ООО УК «Стандарт» письменными заявлениями жителя квартиры № …г. от …., …г., …г. с просьбой произвести сварочные работы по устранению течи на подводящем трубопроводе к батарее.

Фактически работы по устранению течи на подводящем трубопроводе к батарее были произведены собственником квартиры № … самостоятельно и за свой счет 10.11.2024г., после чего аварийно-диспетчерской службой была открыта подача отопления по стояку в жилом помещении (спальня).

Правилами № 416 установлены обязательные (лицензионные) требования к порядку и видам информации, предоставляемой управляющей организацией по запросам собственников помещений в многоквартирном доме, а также сроки ее предоставления.

…г., …г. жителем квартиры № … были направлены заявления в ООО УК «Стандарт» о необходимости проведения работ по устранению течи на подводящем трубопроводе к батарее и в связи с этим отсутствием отопления в жилом помещении.

ООО УК «Стандарт» в адрес инспекции представлены ответы на обращения жителя квартиры № от …г., …г., от …г., направленные жителю квартиры №…, почтовые уведомления в адрес инспекции не представлены.

По результатам проверки в действиях (бездействии) ООО УК «Стандарт» и его должностных лиц выявлены нарушения лицензионных требований при управлении многоквартирным домом № по …, установленные ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, п. 10, 11 Правил № 491, п. 18, 28 Перечня № 290, п. 13, 17(1), 36 Правил № 416, выразившиеся в несвоевременном принятии мер по устранению неисправностей на подводящем трубопроводе к отопительному прибору в жилом помещении (спальня) квартиры № 26 указанного многоквартирного дома по заявкам от 10.10.2024,14.10.2024, 07.11.2024, 09.11.2024 и обращениям от 23.10.2024 вх. № С-448, от №480.

Таким образом, при осуществлении лицензионного контроля выявлены нарушения лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения №1110; ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; п. 10, 11, Правил № 491; п. 2, п. 9, п. 18, п. 23 Перечня № 290; п. 3.4, п. 4.1.1, п. 4.1.5, п. 4.1.6, п. 4.1.7, п. 4.1.9, п. 4.1.15, п.5.3.2, п. 5.3.6, п. 5.3.15, п. 5.8.1, п. 5.8.2, п.5.8.3 Правил №170.

Данные обстоятельства подтверждается исследованными судом письменными доказательствами: протоколом ПЛ-16927753 (1) от 25.02.2025г., из которого следует, что директором ООО УК «Стандарт» ФИО1 были нарушены лицензионные требования, установленные пп. «а», «б» п. 3 Положения №1110; ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; п. 10, 11, Правил № 491; п. 2, п. 9, п. 18, п. 23 Перечня № 290; п. 3.4, п. 4.1.1, п. 4.1.5, п. 4.1.6, п. 4.1.7, п. 4.1.9, п. 4.1.15, п.5.3.2, п. 5.3.6, п. 5.3.15, п. 5.8.1, п. 5.8.2, п.5.8.3 Правил №170; карточкой обращения и заявлением жителя кв…. д… по ул.. от ….г., решением о проведении внеплановой выездной проверки № 16927753 от 15.01.2025 (направлено в ООО УК «Стандарт» 15.01.2025г.); требованием от 16.01.2025. № 16927753(1) в адрес ООО УК «Стандарт» о предоставлении необходимых и (или) имеющихся документов и сведений; актом выездной внеплановой проверки ООО УК «Стандарт» № 16927753(1) от 07.02.2025г. из которого следует, что в ходе проверки ООО УК «Стандарт» установлены: нарушения пп. «а», «б» п. 3 Положения №1110; ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; п. 10, 11, Правил № 491; п. 2, п. 9, п. 18, п. 23 Перечня № 290; п. 3.4, п. 4.1.1, п. 4.1.5, п. 4.1.6, п. 4.1.7, п. 4.1.9, п. 4.1.15, п.5.3.2, п. 5.3.6, п. 5.3.15, п. 5.8.1, п. 5.8.2, п.5.8.3 Правил №170; копией журнала регистрации заявок «Отопление» ООО УК «Стандарт»; договором управления многоквартирным домом …..; выпиской из реестра лицензий, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «Стандарт», директором является ФИО1

Исследованные в судебном заседании доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол об административном

правонарушении составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, права ФИО1 соблюдены в полном объеме.

Таким образом, суд считает, что вина должностного лица ФИО1 нашла свое подтверждение в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 Оснований для прекращения дела судом не установлено. Оснований, для признания правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд учитывает повторное совершение аналогичного правонарушения.

Санкция ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусматривает наказание за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Минимальный размер штрафа по санкции ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, для должностных лиц составляет 50 000 рублей.

На основании ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ учитывая характер совершенного административного правонарушения, с учетом данных о личности, учитывая устранение выявленных в ходе проверки нарушений, наличия совокупности смягчающих обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, суд назначает наказание должностному лицу по правилам ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.2 ст. 14.1.3, ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стандарт» ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2. ст. 14.1.3 КоАП РФ (протокол № ПЛ-16927753(1) от 25.02.2025г.), и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: …...

Сумма административного штрафа, в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, квитанцию об оплате представить по адресу: <...> кб. 301.

Разъяснить, что, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, наказание за указанное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №1

г.Новотроицка Оренбургской области Ю.В.Абарникова